動力電池碳足跡管理體系建設邁向新階段
來源：中國能源網(wǎng) 時間：2026-01-26 16:40
近日，工信部印發(fā)的《關于開展汽車動力電池碳足跡申報工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，到2026年底，核算規(guī)則、標準體系、評價認證等基本建立健全，行業(yè)背景數(shù)據(jù)體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規(guī)則、認證標準、背景數(shù)據(jù)、合格評定等逐步與國際互通互認。
有業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的出臺，標志著我國汽車動力電池碳足跡核算與申報工作全面啟動。動力電池是新能源汽車全生命周期碳排放的重要來源之一，以碳足跡申報工作為起點，加速構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的動力電池碳足跡管理體系，將為我國汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標的穩(wěn)步實現(xiàn)筑牢堅實根基。
解決數(shù)據(jù)管理難題
產(chǎn)品碳足跡是衡量某一產(chǎn)品全生命周期碳排放總量水平的關鍵指標，實施重點產(chǎn)品碳足跡管理是落實國家“雙碳”目標的必要舉措。2024年7月，國務院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，提出按照急用先行原則，聚焦動力電池、新能源汽車等重點產(chǎn)品，加快建立碳足跡管理體系。2025年政府工作報告明確提出，要開展碳足跡核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應對綠色貿(mào)易壁壘。
“實施統(tǒng)一的碳足跡申報工作，是我國動力電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全球化發(fā)展、與國際接軌的重要舉措。”中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會動力電池應用分會秘書長、電池中國網(wǎng)創(chuàng)始人及CEO張雨向《中國能源報》記者表示，“此前我國關于碳足跡體系的建立較為分散，且國內(nèi)企業(yè)未能形成統(tǒng)一的共識和科學規(guī)范的路徑，導致國內(nèi)企業(yè)在全球市場未形成合力，被動應對歐盟等海外標準?！锻ㄖ返某雠_有利于結(jié)束此前企業(yè)自發(fā)核算的混亂局面，構(gòu)建國家級統(tǒng)一管理框架，提升我國碳足跡管理的國際話語權(quán)，標志著我國動力電池產(chǎn)品碳足跡管理體系建設邁入新階段。”
值得一提的是，動力電池碳足跡數(shù)據(jù)申報涉及產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，主要涉及五類主體。其中，動力電池包生產(chǎn)企業(yè)是動力電池碳足跡的申報主體。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，包括原材料、零部件、運輸、回收等各環(huán)節(jié)供應商，是碳足跡數(shù)據(jù)申報的協(xié)同主體。業(yè)內(nèi)有觀點指出，此舉解決了以往碳足跡各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)難以系統(tǒng)收集、責任主體分散的痛點。
受訪人士認為，動力電池碳足跡申報的落地，是推動汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關鍵抓手，需要各參與主體切實履行主體責任，協(xié)同發(fā)力?！皠恿﹄姵厣a(chǎn)企業(yè)承擔鏈主責任，可牽頭組建‘電池碳鏈聯(lián)盟’，上游材料廠商、設備供應商、第三方機構(gòu)可與電池廠共建‘碳足跡速查數(shù)據(jù)庫’，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同構(gòu)建低碳管理體系?！睆堄瓯硎?。
提供緩沖調(diào)整期
在工作階段安排方面，申報工作將分兩步有序推進。據(jù)悉，自發(fā)布《通知》之日起至2026年12月31日為申報試運行階段，動力電池包生產(chǎn)企業(yè)應完成本企業(yè)不少于5款典型動力電池包產(chǎn)品（覆蓋本企業(yè)所有化學體系）的碳足跡申報工作，第三方核查機構(gòu)應配合開展數(shù)據(jù)核查并出具核查報告。自2027年1月1日起，實施常態(tài)化申報管理。
“這種‘試運行+常態(tài)化’兩階段的推進策略，不僅為企業(yè)提供了關鍵的緩沖調(diào)整期，更是通過機制設計，實現(xiàn)政策落地與產(chǎn)業(yè)承受力的精準平衡，可有效緩解政策推行初期企業(yè)的合規(guī)壓力。”張雨認為。
“根據(jù)《通知》中的要求，企業(yè)應完成不少于5款典型動力電池包（覆蓋本企業(yè)所有化學體系）的碳足跡申報，意味著填報企業(yè)需要全面收集從原材料開采、生產(chǎn)制造到回收處置等各環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)。企業(yè)應優(yōu)先解決供應鏈數(shù)據(jù)透明度問題，要求上游供應商提供原材料碳足跡數(shù)據(jù)，避免因信息斷層導致不確定性偏差。同時，需嚴格遵循《通知》中的核算規(guī)則，并提前與第三方核查機構(gòu)對接，確保數(shù)據(jù)可追溯、可驗證?！敝泄?jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心黨委書記、董事長廖原在接受《中國能源報》記者采訪時表示，“建議企業(yè)建設內(nèi)部能碳管理數(shù)字化平臺建設，整合ERP、供應鏈系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并優(yōu)先試點高銷量產(chǎn)品，積累申報經(jīng)驗。此外，密切關注歐盟電池法案等國際貿(mào)易規(guī)則動態(tài)，避免未來出口受阻。”
廖原同時表示，在此過程中動力電池產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型應三方壓實責任、形成閉環(huán)。通過“企業(yè)自主提供服務+政府搭建服務生態(tài)+產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同使用服務”模式，將碳足跡管理從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)化為高附加值服務，真正實現(xiàn)“制造即服務”的轉(zhuǎn)型，加速產(chǎn)業(yè)低碳化與價值提升?！袄?，動力電池生產(chǎn)企業(yè)應主導碳足跡核算，同時鼓勵上游供應商提供原材料碳足跡認證，下游整車廠整合動力電池碳足跡數(shù)據(jù)并探索其在采購過程中的應用。第三方核查機構(gòu)則需提升獨立性與專業(yè)度，制定標準化核查流程，避免‘走過場’?！?/p>
在實踐中不斷完善
動力電池碳足跡管理作為一項復雜的系統(tǒng)工程，目前還處于探索階段，仍需在實踐中不斷完善。
張雨提醒，相關企業(yè)在開展動力電池碳足跡申報過程中，可能會面臨數(shù)據(jù)獲取難、成本高、專業(yè)人才缺失、供應鏈協(xié)同弱等問題。企業(yè)需清醒認識到，碳足跡管理本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則的重構(gòu)，需加速構(gòu)建“數(shù)字化碳管理平臺”，打通供應鏈數(shù)據(jù)信息孤島，在新規(guī)則中占據(jù)主動地位。
廖原指出，在實景數(shù)據(jù)不足以支撐核算、背景因子庫數(shù)據(jù)不全面的情況下，企業(yè)易依賴估算數(shù)據(jù)，導致結(jié)果偏差。建議優(yōu)先采用實景數(shù)據(jù)，對缺失環(huán)節(jié)引入經(jīng)行業(yè)驗證的次級數(shù)據(jù)補充，并給出產(chǎn)品碳足跡結(jié)果解釋，開展不確定性分析。其次，中小企業(yè)因缺乏專業(yè)人才和資金支持，難以獨立完成復雜的碳足跡核算工作。建議政府加大對中小企業(yè)核算能力建設的扶持力度，提供專項培訓和適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。最后，碳足跡核算的國際標準差異可能造成出口型企業(yè)重復投入，增加合規(guī)成本。建議加快國內(nèi)標準與國際主流體系對接，推動雙邊或多邊互認機制，降低企業(yè)跨境貿(mào)易壁壘。
工信部裝備工業(yè)一司相關負責人表示，我國動力電池產(chǎn)業(yè)化時間較早、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，提出的核算方法是基于充分應用實踐的。后續(xù)，我們將在政府、行業(yè)機構(gòu)、企業(yè)等多個層面加強與國際有關方面的交流溝通，促進核算規(guī)則統(tǒng)一、結(jié)果互認，為全球動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國力量。（姚美嬌 林水靜）
責任編輯：閆弘旭
