今年國內(nèi)煤炭進(jìn)口能否回升？
來源：中國能源報(bào) 時(shí)間：2026-01-28 17:27
業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，到2030年，全球動(dòng)力煤貿(mào)易量或持續(xù)收縮，焦煤有望在冶金需求支撐下顯現(xiàn)韌性。進(jìn)入2026年，海外煤炭主產(chǎn)國或?yàn)榉€(wěn)定煤價(jià)開始收縮產(chǎn)量，我國煤炭進(jìn)口總量或延續(xù)小幅減量趨勢(shì)。
海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年我國共進(jìn)口煤炭49027萬噸，同比下降9.6%。2025年由此成為近10年來，除2022年之外第二個(gè)進(jìn)口量負(fù)增長的年份，作為主要進(jìn)口煤種的動(dòng)力煤進(jìn)口同比降幅更是達(dá)到12%。
2025年，國內(nèi)煤炭供應(yīng)量提升，煤炭消費(fèi)卻出現(xiàn)自2017年以來的首次同比負(fù)增長。不僅國內(nèi)對(duì)進(jìn)口煤炭需求收窄，全球煤炭貿(mào)易都在2025年呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，到2030年，全球動(dòng)力煤貿(mào)易量或持續(xù)收縮，焦煤有望在冶金需求支撐下顯現(xiàn)韌性。進(jìn)入2026年，海外煤炭主產(chǎn)國或?yàn)榉€(wěn)定煤價(jià)開始收縮產(chǎn)量，我國煤炭進(jìn)口總量或延續(xù)小幅減量趨勢(shì)。
國內(nèi)供應(yīng)充裕，進(jìn)口增轉(zhuǎn)降
不同耗煤行業(yè)所需的煤種有所不同，因此進(jìn)口煤炭的來源和品種十分多樣。從煤種看，發(fā)電需要燃燒穩(wěn)定的動(dòng)力煤，煉鋼所需的焦煤注重結(jié)焦性，而化工用煤則注重反應(yīng)性，對(duì)燃燒要求反而不高。
煤種不同，煤炭出口國的優(yōu)勢(shì)也不同。印度尼西亞煤炭低硫、低成本，是我國動(dòng)力煤進(jìn)口的重要來源。澳大利亞提供較高熱值的動(dòng)力煤，適合電力和工業(yè)鍋爐。蒙古國則是我國主要的焦煤進(jìn)口來源國。
不同國家的進(jìn)口方式也不同，海運(yùn)量大、成本低，中國是全球28%海運(yùn)煤炭的目的地，其中87%是動(dòng)力煤。陸上輸入也是煤炭進(jìn)口的重要渠道，例如蒙古國與我國接壤，優(yōu)質(zhì)焦煤可直接通過鐵路運(yùn)往國內(nèi)，免受海運(yùn)費(fèi)用變動(dòng)和港口轉(zhuǎn)運(yùn)影響。
長期以來，我國一直是全球最大煤炭進(jìn)口國。2023—2024年，國內(nèi)煤炭進(jìn)口量連創(chuàng)歷史新高，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年煤炭進(jìn)口量同比上漲14.4%，達(dá)到5.43億噸。而在2023年，凈進(jìn)口煤炭4.7億噸，同比增長達(dá)62.5%。
2025年煤炭進(jìn)口“由增轉(zhuǎn)減”，國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)充裕是重要原因。
2025年全國規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量達(dá)48.3億噸，全國煤炭產(chǎn)量已連漲9年，但近年煤炭消費(fèi)需求不斷收縮。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員張宏在2026年度全國煤炭交易會(huì)上表示，2025年前10個(gè)月，電煤消費(fèi)占比超60%，但燃煤發(fā)電量已從長周期較快增長轉(zhuǎn)為波動(dòng)回落。同期，冶金、建材行業(yè)耗煤進(jìn)入峰值平臺(tái)期并呈下降趨勢(shì)，煤化工行業(yè)耗煤保持適度增長。
國際市場變化，焦煤顯韌性
中國煤炭進(jìn)口量的變化也和國際煤炭市場有直接關(guān)系。國際能源署發(fā)布的《2025煤炭報(bào)告》指出，全球煤炭貿(mào)易在2024年達(dá)到15.44億噸的歷史新高后，在2025年下降5%至14.68億噸，出現(xiàn)自2020年以來的首次下滑。到2030年，全球煤炭進(jìn)口可能出現(xiàn)大幅下降，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體煤炭進(jìn)口量預(yù)計(jì)持續(xù)收縮。
2025年，除我國煤炭進(jìn)口量下降外，作為第二大煤炭進(jìn)口國的印度，也因需求收縮和國內(nèi)煤炭產(chǎn)量增長導(dǎo)致煤炭進(jìn)口增速放緩。動(dòng)力煤國際價(jià)格持續(xù)下降，已接近生產(chǎn)成本，利潤不斷收縮。煤炭海運(yùn)費(fèi)用下降和供需寬松也加劇了出口國的競爭。作為最大煤炭出口國的印度尼西亞，全年出口減少約5000萬噸，同比減少9%。哥倫比亞、澳大利亞煤炭出口量也呈現(xiàn)收縮態(tài)勢(shì)。
國際能源署預(yù)計(jì)，到2030年，全球動(dòng)力煤貿(mào)易量將降至9.36億噸，相比之下，焦煤貿(mào)易將顯韌性，有望回升到2024年的水平。特別是印度鋼鐵行業(yè)對(duì)進(jìn)口煤的需求強(qiáng)勁，將刺激全球焦煤貿(mào)易需求。
當(dāng)前，焦煤仍是鋼鐵生產(chǎn)最重要的原料之一，替代路徑尚未形成規(guī)模。2025年我國累計(jì)進(jìn)口焦煤1.2億噸，同比下降3.0%。盡管全年粗鋼和生鐵產(chǎn)量小幅收窄，但在“以需定量”局面下，金屬冶煉仍支撐著我國焦煤的進(jìn)口需求。2025年12月，蒙古國煤炭出口量達(dá)到1062萬噸，同比增長67%，創(chuàng)歷史新高，我國是其出口主要目的地，蒙古國也是我國焦煤進(jìn)口主要來源國。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2025年12月我國焦煤進(jìn)口同比增長28.6%。
新一年，進(jìn)口何去何從
除了蒙古國，印度尼西亞也于2025年12月加大煤炭出口量，我國動(dòng)力煤進(jìn)口量隨之同比上漲7.66%。焦煤、動(dòng)力煤進(jìn)口量同步提升，推動(dòng)12月煤炭進(jìn)口總量上漲，較去年同期增長11.9%。
單月煤炭進(jìn)口量企穩(wěn)回升的主要原因，在于正值冬季保供，煤炭市場正處旺季。
中國煤炭市場網(wǎng)分析，近期國內(nèi)部分煤礦加強(qiáng)安全檢查，逐步進(jìn)入減產(chǎn)、停產(chǎn)階段，國內(nèi)煤供應(yīng)減少促進(jìn)了進(jìn)口需求。煤炭價(jià)格也在1月止跌企穩(wěn)，鞏固了進(jìn)口煤炭的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國內(nèi)對(duì)高卡、低硫的優(yōu)質(zhì)煤種需求依然旺盛，進(jìn)口需求從走量轉(zhuǎn)向提質(zhì)。
但短期煤炭搶運(yùn)，也反映出海外煤炭供應(yīng)端長期的不確定因素。長江證券預(yù)測(cè)，2026年國內(nèi)煤價(jià)中樞有望抬升，而供給擾動(dòng)事件增加、成本剛性抬升、資源枯竭等海外供給脆弱性因素逐步加劇，進(jìn)口煤量易減難增，特別是印度尼西亞煤炭面臨減量風(fēng)險(xiǎn)。
印度尼西亞近期表示，2026年可能將煤炭生產(chǎn)配額削減至6億噸左右，遠(yuǎn)低于2025年實(shí)際產(chǎn)出的7.9億噸水平。2025年印度尼西亞煤炭產(chǎn)量已同比下降約5.5%，加之本國需求快速增長，2026年出口量仍存下滑可能。此外，近10年來，澳大利亞煤炭產(chǎn)量也逐漸下行，其到中國的行程相比印度尼西亞更長，開采成本提升、價(jià)格壓力、煤企閉礦等因素也可能影響價(jià)差，使其進(jìn)口量收窄。市場分析認(rèn)為，整體看，2026年我國煤炭進(jìn)口仍存變數(shù)。
責(zé)任編輯：王奕博
