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收官“十四五”·能源開新局丨王朝暉：推動河南能源監(jiān)管工作再上新臺階

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-28 11:25

推動河南能源監(jiān)管工作再上新臺階

河南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 王朝暉

　　2025年全國能源工作會議和國家能源局監(jiān)管工作會議全面總結(jié)了2024年工作成效，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，系統(tǒng)部署了2025年重點工作。河南能源監(jiān)管辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，深化改革創(chuàng)新，做到敢于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、善用監(jiān)管，推動河南能源監(jiān)管工作再上新臺階。

　　突出重點抓落實，圓滿完成2024年各項工作任務(wù)

　　河南能源監(jiān)管辦認(rèn)真按照國家能源局黨組決策部署要求，堅持做到“四個緊緊圍繞”，推進全年重點工作全面有效落實。

　　緊緊圍繞政治機關(guān)建設(shè)強監(jiān)管，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。一是強化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。二是強化支部建設(shè)。認(rèn)真落實“三會一課”制度，加強黨員考核評議，著力鍛造堅強有力戰(zhàn)斗堡壘。三是強化正風(fēng)肅紀(jì)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和專題警示教育，切實強化日常監(jiān)督，引導(dǎo)全辦黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律底線。

　　緊緊圍繞保障能源安全強監(jiān)管，堅決扛牢能源保供政治責(zé)任。一是夯實供需數(shù)據(jù)監(jiān)測分析基礎(chǔ)。每日及時跟蹤掌握全省電力供需情況，做好監(jiān)測統(tǒng)計和分析預(yù)警，按時上報我省保供周報和月報。二是壓實電力企業(yè)主體責(zé)任。開展煤電機組非計劃停運和出力受阻督導(dǎo)檢查，度夏期間全省電煤庫存、頂峰能力保持近年來最好水平。三是抓實市場機制提升保供能力。加強跨省區(qū)電力交易和電力余缺調(diào)劑，度夏晚高峰時段簽約外電電量創(chuàng)歷史新高。在全國率先將供熱受限出力納入容量電價補償范疇，助推煤電非停累計時長、受阻率有效下降。

　　緊緊圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型強監(jiān)管，切實推進河南能源高質(zhì)量發(fā)展。一是著力解決分布式光伏并網(wǎng)受限問題。督促電網(wǎng)企業(yè)建立分布式光伏并網(wǎng)運行管理協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)開展管理提升行動，全省已建立分布式光伏接網(wǎng)受限區(qū)域排隊公示機制。二是大力推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。制定新型儲能調(diào)度管理規(guī)定和容量市場化交易方案，完善新型儲能參與電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)則，促進全省新型儲能裝機容量持續(xù)增加。三是有力推進蘭考農(nóng)村能源革命。深化蘭考縣域可調(diào)負(fù)荷資源參與電力輔助服務(wù)市場，協(xié)調(diào)推動源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。

　　緊緊圍繞服務(wù)民生用能強監(jiān)管，切實強化稽查和行政執(zhí)法工作。一是認(rèn)真開展頻繁停電常態(tài)化治理。督導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好任務(wù)臺賬動態(tài)更新和閉環(huán)管理，全年累計完成消除隱患缺陷3000余處。二是認(rèn)真處理12398熱線投訴舉報。優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，全年投訴舉報處理滿意率明顯提升。三是切實加強行政執(zhí)法能力建設(shè)。邀請專家開展執(zhí)法講座，提高行政執(zhí)法能力，全年行政處罰案件質(zhì)量和執(zhí)法效果顯著提高。

　　深入分析挖根源，準(zhǔn)確把握當(dāng)前監(jiān)管工作面臨的形勢任務(wù)

　　黨的二十屆三中全會對進一步全面深化能源體制機制改革提供了遵循，對能源監(jiān)管工作提出了新要求，結(jié)合當(dāng)前工作，能源監(jiān)管工作面臨“四個亟須”的新特點。

　　能源保供基礎(chǔ)亟須進一步夯實。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)回升向好態(tài)勢，能源需求剛性增長對保供工作提出了更高要求，能源供應(yīng)在整體緊平衡的基礎(chǔ)上面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是局部地區(qū)部分時段將面臨用能緊張問題。這就需要我們立足職能，堅決扛牢能源保供政治責(zé)任，保障能源電力穩(wěn)定供應(yīng)大局。 

　　新能源并網(wǎng)消納矛盾亟須有效解決。隨著能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，清潔能源實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，同時也出現(xiàn)了電力調(diào)度、配網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀與新能源大規(guī)模接入要求不相適應(yīng)，新能源市場消納機制與新能源消納需求不匹配等問題。需要進一步找準(zhǔn)監(jiān)管發(fā)力點，推動電網(wǎng)承載力和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升，積極服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　電力市場秩序監(jiān)管亟須持續(xù)加力。隨著我國電力市場建設(shè)的穩(wěn)步推進，市場主體日趨多元、交易電量逐年攀升，但擾亂市場秩序的行為時有發(fā)生，這對強化監(jiān)管工作提出了更高要求。需要堅持“建市場”“強監(jiān)管”兩手抓、兩手硬，堅決查處違規(guī)行為，維護公平公正市場秩序。

　　監(jiān)管為民的意識和能力亟須切實強化。近年來，我們著力推動解決了群眾保暖保供、辦電用電等“急難愁盼”問題，群眾用能獲得感不斷提升，但我們的工作距離人民群眾的新期待還有差距。這就需要進一步樹牢為民服務(wù)的理念，認(rèn)真做好12398熱線投訴舉報處理工作，肩負(fù)起維護人民群眾合法用能權(quán)益的責(zé)任。

　　開拓進取促提升，全力做好2025年各項工作

　　2025年，河南能源監(jiān)管辦認(rèn)真按照國家能源局黨組部署要求，結(jié)合工作實際，確定“七個突出”的基本工作思路，以實干實效推動能源監(jiān)管工作再上新臺階。

　　突出“建市場”“強監(jiān)管”并重，進一步加強全省電力市場建設(shè)。推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，推動新能源發(fā)電參與電力市場交易，健全完善新型儲能、虛擬電廠等新型主體參與市場機制。加大對違反市場規(guī)則、交易機構(gòu)獨立性不強等問題的監(jiān)管力度，維護公平競爭的市場環(huán)境。

　　突出電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管，進一步提升全省能源優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。強化各類主體接入電網(wǎng)流程的規(guī)范性、增量配電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)、電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)接網(wǎng)工程等監(jiān)管。圍繞制度建設(shè)、設(shè)施服務(wù)、合同履約、信息報送等，抓好油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放。

　　突出國家能源規(guī)劃、政策、項目落實情況監(jiān)管，進一步服務(wù)“十四五”能源規(guī)劃收官。對完成國家“十四五”能源規(guī)劃主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程情況開展監(jiān)管。加大對支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟工程等開工建設(shè)監(jiān)管力度。

　　突出防范風(fēng)險隱患，進一步保障全省電力系統(tǒng)運行總體平穩(wěn)。加強電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，強化施工安全專項整治，深化發(fā)電運行監(jiān)管，加強電力應(yīng)急管理，督促屬地電力安全監(jiān)管部門和電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升電力系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。

　　突出監(jiān)管服務(wù)和信用監(jiān)管，進一步促進和規(guī)范電力工程企業(yè)發(fā)展。加強資質(zhì)許可審核規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實許可告知承諾制，切實加大證后監(jiān)管力度，及時全面歸集行政處罰、行政檢查等信用信息數(shù)據(jù)，推動信用監(jiān)管結(jié)果在能源監(jiān)管各領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　突出民生領(lǐng)域用能監(jiān)管，進一步增強全省能源惠民利民工作成效。建立“獲得電力”指標(biāo)管控體系，做好常態(tài)化日常監(jiān)管。管好用好12398能源監(jiān)管熱線，有效解決充電樁、電表報裝等群眾反映較多的問題。

　　突出抓好自身建設(shè)，進一步提高服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平。持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨工作，筑牢廉政防線。強化黨員干部責(zé)任意識，引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊