西北能源監(jiān)管局：實現(xiàn)市場交易機制“三個首創(chuàng)”
來源：中國能源觀察 時間：2026-01-22 09:52
2025年，在國家能源局黨組的堅強領(lǐng)導下，西北能源監(jiān)管局堅決貫徹落實初步建成全國統(tǒng)一電力市場的決策部署，始終以機制創(chuàng)新為核心完善市場體系，以協(xié)同互濟為路徑促進資源優(yōu)化配置，充分釋放西北區(qū)域資源共享、余缺互濟與市場互惠的獨特優(yōu)勢。在西北電網(wǎng)最大負荷增長1.36%的新形勢下，穩(wěn)穩(wěn)筑牢五?。▍^(qū)）電力安全可靠供應的堅實屏障。目前，西北區(qū)域新能源裝機占比已超58%，最大發(fā)電電力突破1.2億千瓦，發(fā)電量占比達30.90%；年度綠電交易規(guī)模增長160%，超70%的新能源電量通過市場化方式實現(xiàn)高效消納，多項核心指標穩(wěn)居全國前列。與此同時，14條跨區(qū)直流外送通道的最大外送能力達7981萬千瓦，外送電量占國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)跨區(qū)交易電量的近50%，為全國電力供應大局貢獻了堅實的西北力量。
堅持區(qū)域定位，實現(xiàn)電力市場建設(shè)“三個全覆蓋”
立足西北區(qū)域發(fā)展定位，西北能源監(jiān)管局著力推動電力市場建設(shè)實現(xiàn)“三個全覆蓋”，讓市場運行更趨完善、效能持續(xù)釋放。全力推進寧夏、新疆、青海三地現(xiàn)貨市場于10月份全部轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運行，實現(xiàn)轄區(qū)省級現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行的全域覆蓋。分時分區(qū)價格信號精準反映各省實時電力供需與電網(wǎng)運行狀態(tài)，有效引導五?。▍^(qū)）科學劃分峰谷時段，推動電源結(jié)構(gòu)與靈活調(diào)節(jié)資源布局持續(xù)優(yōu)化升級。借助市場機制的調(diào)節(jié)作用，成功實現(xiàn)移峰填谷最大電力350萬千瓦，區(qū)域內(nèi)互濟支援與安全保供能力得到顯著增強。
目前已構(gòu)建起“中長期為基礎(chǔ)、現(xiàn)貨為動能、輔助服務(wù)為支撐”的多元化市場體系，交易周期涵蓋多年、年度、季度、月度至日內(nèi)實時等全時段，全方位滿足不同市場主體的交易需求。同時，常態(tài)化開展電能量、綠電、合同轉(zhuǎn)讓及調(diào)頻、備用、調(diào)峰等全品類交易，充分激發(fā)市場主體活力，精準對接多元化市場訴求。省間與省內(nèi)、跨區(qū)與跨省市場有序銜接、高效聯(lián)動，形成“省內(nèi)平衡、區(qū)域優(yōu)化”的協(xié)同發(fā)力格局，大幅提升資源配置的整體效能。
打造“省內(nèi)為基礎(chǔ)、省間為補充”的調(diào)峰輔助服務(wù)格局，累計增發(fā)新能源超1000億千瓦時，推動新能源利用率提升5.35個百分點。通過市場激勵政策，火電機組靈活性改造持續(xù)推進，主力火電機組平均深調(diào)能力達29%，供熱期更是提升至36%；新型儲能、虛擬電廠積極參與調(diào)峰，構(gòu)建起源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的新型電力系統(tǒng)生態(tài)。省間備用市場有效激勵機組提升頂峰能力，實現(xiàn)省間最大互濟電力800萬千瓦，累計互濟電量超370億千瓦時，有力支撐午間外送電力突破7300萬千瓦，助力區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)配置。
堅持先行先試，實現(xiàn)市場交易機制“三個首創(chuàng)”
秉持先行先試的改革精神，西北能源監(jiān)管局在市場交易機制上實現(xiàn)“三個首創(chuàng)”，為行業(yè)發(fā)展提供了可復制、可推廣的西北經(jīng)驗。針對“沙戈荒”大基地“送不穩(wěn)、用不完”的痛點，首創(chuàng)“聯(lián)營不聯(lián)運”模式，建立“沙戈荒”大基地配套電源短期平衡市場，激勵各類電源靈活互濟，累計成交電量13.57億千瓦時。慶東、中衡、坤渝直流自5月相繼投運以來，已累計送電242億千瓦時，為華北、華中及川渝藏地區(qū)電力供應提供了有力支撐。這一模式實現(xiàn)了“沙戈荒”大基地與西北主網(wǎng)的雙向互濟，大基地向主網(wǎng)供電2.47億千瓦時，助力新能源消納1.69億千瓦時；主網(wǎng)向大基地支援5.17億千瓦時，幫助大基地消納富余新能源2.72億千瓦時。同時，市場機制的優(yōu)化讓火電機組出力申報精準度大幅提升，新能源預測準確率提高約5個百分點，慶東、中衡直流配套新能源利用率已達到98%以上，調(diào)節(jié)性資源的價值得到充分發(fā)揮。
聚焦“午間新能源消納難、晚高峰電力保供難”的矛盾，首創(chuàng)抽水蓄能跨省調(diào)用機制，推動抽蓄電站調(diào)用實現(xiàn)從“優(yōu)先計劃”向“市場競爭”、從“固定比例”向“靈活交易”、從“省內(nèi)調(diào)用”向“區(qū)域共享”的三重轉(zhuǎn)變，打破了資源流動的地域壁壘。通過健全市場化定價方式，以市場競爭形成交易電量與價格，累計組織抽蓄跨省交易電量31.30億千瓦時，實現(xiàn)抽水蓄能資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置。借助市場化“移峰填谷”手段，切實緩解了各?。▍^(qū)）不同時段的電力供需矛盾，大幅提升了電力系統(tǒng)運行的靈活性。
針對新型儲能“調(diào)用少、盈利難”的行業(yè)發(fā)展瓶頸，首創(chuàng)新型儲能跨省交易機制，首次確立獨立儲能可同時以“批發(fā)用戶”和“發(fā)電企業(yè)”的雙重身份參與跨省中長期交易，為儲能參與大范圍資源配置奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。同時，明確新型儲能通過集中競價、掛牌交易、雙邊協(xié)商等市場化方式形成充放電價格，充分激活了靈活調(diào)節(jié)資源的市場價值。創(chuàng)新建立富余容量共享模式，明確新型儲能優(yōu)先保障所在權(quán)益省的電力平衡與新能源消納需求，富余調(diào)節(jié)能力可參與跨省交易，既提升了全網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)效能，又助力新能源消納水平穩(wěn)步提高。
堅持市場方向，實現(xiàn)保供應、促消納、增外送“三重成效”
堅守市場導向，西北能源監(jiān)管局在電力市場建設(shè)中實現(xiàn)了保供應、促消納、增外送的“三重成效”，為區(qū)域與全國能源發(fā)展注入強勁動力。在保供應方面，西北能源監(jiān)管局構(gòu)建起區(qū)域協(xié)同、政企協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)同、專業(yè)協(xié)同的多元協(xié)同保供格局，依托西北五省（區(qū)）“一張網(wǎng)、一盤棋”的資源優(yōu)勢，全面提升區(qū)域電力保供能力。度夏期間，省間備用、調(diào)峰輔助服務(wù)市場日均交易達1028筆，總成交電量127.50億千瓦時，同比增長52.70%，交易規(guī)模與增速均位居區(qū)域電網(wǎng)首位；源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力，全網(wǎng)儲能最大充電電力1582萬千瓦、頂峰電力1418萬千瓦，累計交易電量3.3億千瓦時，多項指標刷新歷史紀錄。通過高頻次的省間互濟交易，有效填補了陜西480萬千瓦、寧夏150萬千瓦的晚峰電力缺口，解決了青海35億千瓦時的電量缺口，為區(qū)域電力安全筑牢了堅固屏障。
在促消納方面，持續(xù)深挖消納潛力，助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過推動中長期交易周期縮短至D—3日，月內(nèi)靈活交易電量占比提升至60%，進一步擴大了交易規(guī)模。1—10月，跨省（區(qū)）交易電量達4156億千瓦時，同比增長26%，其中新能源電量1159億千瓦時，占總外送電量的35%。綠電交易亮點紛呈，跨區(qū)、跨省綠電交易電量分別增長193.70%和121%，首次組織全國規(guī)模最大的76億千瓦時多年期綠電交易（PPA），有效穩(wěn)定了綠電的長期供需關(guān)系。區(qū)域輔助服務(wù)市場交易規(guī)模連續(xù)三年位居全國各區(qū)域電網(wǎng)首位，推動新能源利用率提升4.6個百分點；實現(xiàn)省間一體化“日清分、月結(jié)算”，為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行提供了堅實保障。
在增外送方面，不斷激發(fā)外送活力，為全國能源保供大局提供有力支撐。迎峰度夏期間，14條特高壓直流通道全部滿負荷運行，外送電力13次刷新歷史紀錄，最大輸送功率達7338萬千瓦，同比增長26.30%，累計外送電量1314億千瓦時，同比增長22.60%。慶東、坤渝、中衡三條直流送出工程相繼投運，新增外送能力1600萬千瓦，為資源跨區(qū)域優(yōu)化配置提供了關(guān)鍵保障。充分發(fā)揮西北作為電力大送端的優(yōu)勢，有效緩解了“三華”地區(qū)的電力供應緊張局面，彰顯了西北電力市場在全國能源保供中的戰(zhàn)略支撐作用。
責任編輯：江蓬新
