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國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)智能化升級全面落地

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-07-02 17:07

中國能源新聞網(wǎng)記者 張浩正

　　2025年7月1日，《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令）正式實施。

　　國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心（以下簡稱資質(zhì)中心）同步完成資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）功能升級，梳理再造承裝（修、試）電力設(shè)施許可業(yè)務(wù)流程。系統(tǒng)在實現(xiàn)許可等級從五級到三級的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化基礎(chǔ)上，通過許可延續(xù)過渡期設(shè)置、電子證照自動換發(fā)、工程業(yè)績智能核算等創(chuàng)新功能，為全國承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)提供貼心、放心、安心的政務(wù)服務(wù)體驗。

　　許可等級“大瘦身”

　　配套數(shù)字化服務(wù)更“貼心”

　　“本次功能升級將30號令修訂要求固化成了系統(tǒng)功能，為全國承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)打造標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的資質(zhì)許可全生命周期服務(wù)體系?！辟Y質(zhì)中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　據(jù)悉，該系統(tǒng)按照新辦法要求，將承裝（修、試）電力設(shè)施許可由五級壓減至三級，一級、二級保持不變，原三級變更為二級（110千伏以下），四級變更為三級，五級變更為三級（10千伏以下），所有涉及許可等級的業(yè)務(wù)流程及許可條件相應(yīng)調(diào)整。

　　為方便二級（110千伏以下）、三級（10千伏以下）企業(yè)換領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)等級許可證，系統(tǒng)新增“換領(lǐng)二級、三級許可證”業(yè)務(wù)端口，支持承諾制和一般流程兩種申請方式，持證企業(yè)可在有效期屆滿前通過該端口申請換領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)等級證書。

　　系統(tǒng)還可自動記錄業(yè)務(wù)辦理全流程信息，并在業(yè)務(wù)辦結(jié)后，提示企業(yè)通過多個維度對許可服務(wù)進(jìn)行“好差評”，并督促國家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡稱派出機(jī)構(gòu)）對差評進(jìn)行全覆蓋回訪處理。

　　系統(tǒng)智能“大升級”

　　企業(yè)辦理更“放心”

　　“系統(tǒng)升級實現(xiàn)了新舊標(biāo)準(zhǔn)的智能化銜接，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全部由系統(tǒng)智能引導(dǎo)完成，幫助企業(yè)人員快速適應(yīng)新規(guī)，實現(xiàn)了企業(yè)業(yè)務(wù)辦理、派出機(jī)構(gòu)審批的雙向減負(fù)?！辟Y質(zhì)中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　該系統(tǒng)上線了三大智能服務(wù)模塊，電子證照自動換發(fā)模塊為原三級、四級、五級持證企業(yè)批量更新電子證照約4.8萬個，企業(yè)如有需要也可通過系統(tǒng)快速補(bǔ)打紙質(zhì)證照；發(fā)票智能校驗?zāi)K直連電子稅務(wù)局，企業(yè)僅需上傳電子發(fā)票或紙質(zhì)發(fā)票掃描件，系統(tǒng)即可自動完成真?zhèn)魏蓑灢⑻崛￡P(guān)鍵信息；工程業(yè)績自動核算模塊以發(fā)票核驗結(jié)果為基礎(chǔ)，對企業(yè)填報的工程結(jié)算收入等業(yè)績數(shù)據(jù)進(jìn)行智能核算，大幅減少人工填報及審核工作量。

　　許可延續(xù)管理方面，系統(tǒng)設(shè)置2025年7月1日至12月31日為過渡期，自動篩選過渡期內(nèi)到期的許可證，確保其在過渡期內(nèi)仍可正常使用。企業(yè)需在2025年11月30日前按照新人員、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)提交許可延續(xù)申請，準(zhǔn)予延續(xù)的換發(fā)6年有效期許可證；未申請或未通過審核的，過渡期結(jié)束后按規(guī)定辦理注銷。對于二級（110千伏以下）、三級（10千伏以下）企業(yè)，系統(tǒng)支持許可證換領(lǐng)與延續(xù)業(yè)務(wù)“一窗式”辦理，企業(yè)僅需填報一次信息即可辦理兩項業(yè)務(wù)，極大提升了業(yè)務(wù)辦理效率。

　　此外，本次升級還強(qiáng)化了企業(yè)人員智能管理，實現(xiàn)了“社保數(shù)據(jù)—任職記錄—資質(zhì)條件”的三維聯(lián)動。系統(tǒng)為承裝（修、試）電力設(shè)施許可持證企業(yè)建立人員庫，自動聯(lián)網(wǎng)查詢并滾動記錄3個月社保繳納信息，并與人員基本信息和任職記錄相關(guān)聯(lián)，確保人員資質(zhì)動態(tài)合規(guī)，進(jìn)一步提升智能化管理水平。

　　輔助功能“大完善”

　　電力建設(shè)市場更“安心”

　　針對電力建設(shè)市場專業(yè)性強(qiáng)、安全要求高的特點，完善升級經(jīng)營狀況異常企業(yè)管理功能，在企業(yè)注冊、業(yè)務(wù)辦理等環(huán)節(jié)實時聯(lián)網(wǎng)核查工商信息，自動攔截營業(yè)執(zhí)照注銷、吊銷狀態(tài)的企業(yè)，同時，每月定期篩查持證企業(yè)經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即提醒派出機(jī)構(gòu)公告注銷許可證，從源頭防范資質(zhì)不達(dá)標(biāo)主體進(jìn)入市場。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模塊實現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)并行對比功能。對于資質(zhì)中心和派出機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)按照“一級、二級、二級（110千伏以下）、三級、三級（10千伏以下）”五種新等級分類，對共計13張數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表及可視化統(tǒng)計圖進(jìn)行調(diào)整，舊五級數(shù)據(jù)固化保存，新三級數(shù)據(jù)實時更新，并實現(xiàn)新舊數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，支持用戶進(jìn)行組合查詢，為政策實施效果評估提供多維數(shù)據(jù)支撐。

　　此次功能升級，進(jìn)一步強(qiáng)化了資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)服務(wù)“小窗口”和改革“突破口”作用，在新老標(biāo)準(zhǔn)更替的關(guān)鍵時期，為企業(yè)群眾提供有速度、有精度、有溫度的政務(wù)服務(wù)。

　　資質(zhì)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)優(yōu)化資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)功能，以數(shù)字化手段推動電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可管理轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為規(guī)范電力建設(shè)市場秩序、保障電網(wǎng)安全運(yùn)行提供更好支撐。

　　責(zé)任編輯：閆弘旭