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讓碳中和成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎

來(lái)源：?中國(guó)電力新聞網(wǎng) 時(shí)間：2021-07-14 14:23

中國(guó)電力新聞網(wǎng)記者 張振興

北京大學(xué)能源研究院“碳中和是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”研討會(huì)

　“碳中和不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)約束條件，而是我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要引擎?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏表示。

　　隨著我國(guó)碳市場(chǎng)的全面啟動(dòng)，碳減排如何深入影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在引起社會(huì)各界的關(guān)注，其中不乏有對(duì)碳減排將制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的擔(dān)憂。

　　我們?nèi)绾慰创紲p排對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響？日前，在北京大學(xué)能源研究院主辦的“碳中和是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”研討會(huì)上，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)社科院、中金公司的專家學(xué)者就碳中和對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用、對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的改善提高，以及對(duì)國(guó)際低碳綠色合作的促進(jìn)等議題，展開(kāi)了深入探討和交流。

把碳減排變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正向因子

　　據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我國(guó)正在針對(duì)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)擴(kuò)大氣候政策和減排范圍，并制定相應(yīng)目標(biāo)。據(jù)清華大學(xué)分析顯示，為了達(dá)到符合《巴黎協(xié)定》的減排量，我國(guó)的碳排放量必須在2030年之前達(dá)到峰值，然后以8%~10%的速度迅速下降，到2050年實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零，總體溫室氣體排放將于2060年前實(shí)現(xiàn)凈零。我國(guó)碳達(dá)峰越早越主動(dòng)，而且峰值也要盡量地低。因此，制定科學(xué)的碳減排機(jī)制已經(jīng)刻不容緩。

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示，碳排放的外部性是全局性的、長(zhǎng)期的，在明確碳中和目標(biāo)后應(yīng)盡快開(kāi)展成本有效性分析，力爭(zhēng)以最低的全社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要途徑之一是通過(guò)促進(jìn)科技創(chuàng)新、制定合理碳價(jià)、完善社會(huì)治理等手段，降低清潔能源的綠色溢價(jià)，為經(jīng)濟(jì)主體從使用化石能源向使用清潔能源轉(zhuǎn)變提供充足的動(dòng)力。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，根本上要依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路，這是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的首要途徑。如何把碳減排納入綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架，也在考驗(yàn)著眾多行業(yè)的主管部門(mén)。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏認(rèn)為，碳中和不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)約束條件，而是我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要來(lái)源，將促進(jìn)我國(guó)新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和增長(zhǎng)模式的劇烈變革。實(shí)現(xiàn)碳中和不只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，也是涉及碳排放權(quán)有效分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)問(wèn)題。構(gòu)建我國(guó)碳中和愿景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于削減碳關(guān)鍵行業(yè)的碳排放。減碳關(guān)鍵行業(yè)的政策變化或技術(shù)變革會(huì)在全社會(huì)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中傳遞、疊加，產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，進(jìn)而對(duì)我國(guó)碳減排行動(dòng)產(chǎn)生事半功倍的效果。這些碳節(jié)點(diǎn)行業(yè)既包括生產(chǎn)型行業(yè)，也包括消費(fèi)型行業(yè)，它們并非與傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)完全重疊。

綠色發(fā)展賬戶倒逼綠色低碳經(jīng)濟(jì)模式

　　我國(guó)各地綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化程度較低，綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)參與度還不夠普及，特別是中小微企業(yè)對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)的投入并不夠積極。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦表示，我國(guó)應(yīng)該盡快建立綠色發(fā)展賬戶。綠色發(fā)展賬戶旨在從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)上扭轉(zhuǎn)過(guò)往單一的GDP宏觀指標(biāo)，在微觀上改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念中“重利潤(rùn)、重產(chǎn)量”的桎梏。無(wú)論從政府到企業(yè)，甚至到個(gè)人，生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值、碳排放和污染物排放指標(biāo)都應(yīng)該成為新的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將資源環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)化重新配置，并把綠色資產(chǎn)納入央行資產(chǎn)負(fù)債表和國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表中，推動(dòng)其可交易性。

　　從全球話語(yǔ)角度看，一場(chǎng)重塑低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)則的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已開(kāi)始。各國(guó)為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，紛紛進(jìn)入應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的快車(chē)道，但對(duì)新興綠色低碳產(chǎn)業(yè)的行業(yè)認(rèn)定、包括減排在內(nèi)的各類(lèi)低碳標(biāo)準(zhǔn)制定、碳交易在內(nèi)的各款綠色規(guī)則約定、綠色金融在內(nèi)的各種市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻等，都面臨著新一輪的國(guó)際博弈和談判進(jìn)程。

　　劉世錦強(qiáng)調(diào)，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中需遵循綠色轉(zhuǎn)型規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，做到產(chǎn)業(yè)供給安全前提下的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換?？紤]到當(dāng)前國(guó)情以及污染物排放與碳排放之間的同源性，應(yīng)通過(guò)兩方面來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，一是通過(guò)源頭治理減少碳源，二是通過(guò)生態(tài)修復(fù)增加碳匯。關(guān)鍵是做到污染防治、碳減排、生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四個(gè)方面的協(xié)同推進(jìn)。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)徐晉濤表示，針對(duì)歐美國(guó)家提出的碳關(guān)稅，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)本土的碳定價(jià)，將化石能源的外部環(huán)境社會(huì)成本內(nèi)部化，倒逼能源與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)我國(guó)在碳定價(jià)方面的國(guó)際認(rèn)可度，同時(shí)密切跟蹤和深入研究碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)戴彥德則認(rèn)為，碳中和勢(shì)必將會(huì)加速我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，并促進(jìn)終端用能的高度電氣化；碳中和的實(shí)現(xiàn)需要從供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度的優(yōu)化與改革，充分調(diào)動(dòng)各主體開(kāi)展節(jié)能降耗和碳減排工作的積極性。

責(zé)任編輯：趙雅君　 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿