國家能源局2024年四季度新聞發(fā)布會文字實錄
來源：國家能源局 時間：2024-10-31 16:39
10月31日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布前三季度能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，介紹新型儲能發(fā)展和第三屆“一帶一路”能源部長會議有關情況，并回答記者提問。
綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星：
各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會將例行發(fā)布前三季度能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，介紹新型儲能發(fā)展和第三屆“一帶一路”能源部長會議有關情況并回答記者提問。
出席今天發(fā)布會的有發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦先生、國際合作司副司長董翔先生。我是綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星。各位司長發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問?，F(xiàn)在，請董萬成副司長發(fā)布前三季度能源形勢。
發(fā)展規(guī)劃司副司長 董萬成：
各位記者朋友，大家上午好。下面我就前三季度全國能源形勢作簡要介紹。今年以來，能源行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，始終把保障國家能源安全作為首要任務，以更大力度推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設提供安全可靠的能源保障。前三季度，持續(xù)增強能源安全保障能力，有力推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，依靠科技創(chuàng)新增強發(fā)展新動能，依靠深化改革激發(fā)發(fā)展新活力，新型能源體系建設取得新進展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐。
主要呈現(xiàn)以下五個特點：
一是供給保障基礎進一步夯實。截至9月底，全國發(fā)電總裝機容量達到31.6億千瓦，同比增長14.1%。煤炭、油氣產(chǎn)能穩(wěn)步提升，前9個月，原油、天然氣產(chǎn)量同比增長2.0%、6.6%。
二是迎峰度夏用能高峰供應保障有力有效。夏季用能高峰期間，優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度安排，最大程度提升電力輸送通道利用率，增加燃氣電廠天然氣供應，深挖跨省跨區(qū)余缺互濟潛力，充分發(fā)揮各類電源頂峰保供作用，多措并舉推動供需協(xié)同發(fā)力，有力保障全國電力系統(tǒng)高水平運行。
三是能源價格總體保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，扎實做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，始終保持國內(nèi)煤炭供應能力充足，有效發(fā)揮動力煤長協(xié)價格“穩(wěn)定器”作用，確保全國煤炭價格基本盤穩(wěn)定；現(xiàn)貨煤價在合理區(qū)間穩(wěn)定運行。今年以來，國際石油市場供需寬松，國內(nèi)天然氣價格小幅波動。
四是綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷取得新突破。截至7月底，全國風電、太陽能發(fā)電裝機達到12.06億千瓦，提前6年多完成我國在氣候雄心大會上承諾的“到2030年中國風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上”目標。截至9月底，風電和太陽能發(fā)電新增裝機占新增總發(fā)電裝機的比重超過80%。具有自主知識產(chǎn)權的大型先進壓水堆“國和一號”核電示范工程1號機組成功實現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。
五是新動能新活力持續(xù)增強。推動能源領域“兩重”建設，實施能源重點領域大規(guī)模設備更新，重點推動煤電機組“三改聯(lián)動”、輸配電、可再生能源、清潔取暖等領域設備更新和技術改造。前8個月，能源重點項目完成投資額約1.7萬億元，同比增長16.2%，氫能、新型儲能、LNG接收站、抽水蓄能投資增勢加快。
綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星：
謝謝董萬成副司長。下面由我來介紹前三季度可再生能源并網(wǎng)運行情況并解讀《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》。
2024年前三季度，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌能源安全和低碳發(fā)展，加快規(guī)劃建設新型能源體系，穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力推動可再生能源發(fā)展再上新臺階。可再生能源裝機規(guī)模不斷實現(xiàn)新突破。2024年前三季度，全國可再生能源發(fā)電新增裝機2.1億千瓦，同比增長21%，占電力新增裝機的86%。其中，水電新增797萬千瓦，風電新增3912萬千瓦，太陽能發(fā)電新增1.61億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增137萬千瓦，風電太陽能發(fā)電合計新增突破2億千瓦。截至2024年9月底，全國可再生能源裝機達到17.3億千瓦，同比增長25%，約占我國總裝機的54.7%，其中，水電裝機4.3億千瓦，風電裝機4.8億千瓦，太陽能發(fā)電裝機7.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機0.46億千瓦。可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步提升。2024年前三季度，全國可再生能源發(fā)電量達2.51萬億千瓦時，同比增加20.9%，約占全部發(fā)電量的35.5%；其中，風電太陽能發(fā)電量合計達13490億千瓦時，同比增長26.3%，與同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（13953億千瓦時）基本持平，超過了同期城鄉(xiāng)居民生活用電量（11721億千瓦時）。
（一）水電建設和運行情況。2024年前三季度，全國新增水電并網(wǎng)容量797萬千瓦，其中常規(guī)水電299萬千瓦，抽水蓄能498萬千瓦。截至2024年9月底，全國水電累計裝機容量達4.3 億千瓦，其中常規(guī)水電3.75億千瓦，抽水蓄能5591萬千瓦。2024年前三季度，全國規(guī)模以上水電發(fā)電量10040 億千瓦時，同比增長16%；全國水電平均利用小時數(shù)為2672小時，同比增加305小時。
?。ǘ╋L電建設和運行情況。2024年前三季度，全國風電新增并網(wǎng)容量3912萬千瓦，同比增長16.8%，其中陸上風電3665 萬千瓦，海上風電247萬千瓦。截至2024年9月底，全國風電累計并網(wǎng)容量達到4.8億千瓦，同比增長19.8%，其中陸上風電4.4億千瓦，海上風電3910萬千瓦。2024年前三季度，全國風電發(fā)電量7122億千瓦時，同比增長13%；全國風電平均利用率96.2%，同比下降0.8個百分點。
（三）光伏發(fā)電建設和運行情況。2024年前三季度，全國光伏新增并網(wǎng)1.61億千瓦，同比增長24.8%，其中集中式光伏7566 萬千瓦，分布式光伏8522萬千瓦。截至2024年9月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到7.7億千瓦，同比增長48.4%，其中集中式光伏4.3億千瓦，分布式光伏3.4億千瓦。2024年前三季度，全國光伏發(fā)電量6359億千瓦時，同比增長45.5%；全國光伏發(fā)電利用率97.2%，同比下降1.1個百分點。
（四）生物質(zhì)發(fā)電建設和運行情況。2024年前三季度，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機137萬千瓦。截至2024年9月底，全國生物質(zhì)發(fā)電累計裝機達4551萬千瓦，同比增長5.4%。2024年前三季度，生物質(zhì)發(fā)電量1538億千瓦時，同比增長4.3%。
以上是2024年前三季度可再生能源并網(wǎng)的運行情況，下面我就關于《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》的重點任務做簡要的介紹?！兑庖姟穱@規(guī)劃建設新型能源體系、以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，重點對可再生能源安全可靠供應、傳統(tǒng)能源穩(wěn)妥有序替代，以及工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域加快可再生能源替代應用提出具體要求。在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重點領域替代應用、替代創(chuàng)新試點等三個方面提出重點任務。
一是著力提升可再生能源安全可靠替代能力。《意見》提出全面提升可再生能源供給能力，加快大型基地建設和分布式就近開發(fā)利用，推進構網(wǎng)型技術應用，發(fā)展綠色燃料、可再生能源制氫和綜合供熱體系。在促進可再生能源大規(guī)模輸送和消納利用方面，《意見》提出加快配套基礎設施建設，推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化電力調(diào)度控制，加強熱力、燃氣管網(wǎng)及氫能供應網(wǎng)絡等基礎設施建設和升級改造。在加強供需互動方面，《意見》提出深入挖掘需求側資源調(diào)控潛力，強化工業(yè)、建筑、交通等重點領域電力需求側管理。在發(fā)展靈活資源方面，《意見》提出多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，加強靈活電源、抽蓄和新型儲能應用，推進長時儲熱型發(fā)電、熱電耦合、中高溫熱利用。
二是加快推進重點領域可再生能源替代應用。在工業(yè)領域，《意見》提出協(xié)同推進工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導工業(yè)向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，強化工業(yè)行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設應用，推廣可再生能源中低溫熱利用，探索建設風光氫氨醇一體化基地。在交通領域，《意見》提出加快交通運輸和可再生能源融合互動，建設可再生能源交通廊道，推進光儲充放多功能綜合一體站建設，探索發(fā)展電氣化公路，鼓勵電動船舶和航空器應用，推動可持續(xù)航空燃料和車用燃料應用。在建筑領域，《意見》提出深化建筑可再生能源集成應用，把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、更新和改造工作，推動既有建筑加裝光伏系統(tǒng)和有條件的新建廠房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統(tǒng)，推動新建公共建筑全面電氣化，因地制宜推進可再生能源供熱制冷。為推動可再生能源助力鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展，《意見》提出全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能清潔化現(xiàn)代化，積極發(fā)展分散式風電和分布式光伏發(fā)電，加快農(nóng)村能源基礎設施改造升級，因地制宜推進可再生能源供熱代替煤炭散燒。為推動可再生能源在數(shù)據(jù)等新興領域的應用，《意見》提出統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展，支持新型基礎設施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化項目，提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費占比，有序開展老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術改造，推動新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例。
三是積極推動可再生能源替代創(chuàng)新試點。針對新技術，《意見》提出加快試點應用，開展深遠海漂浮式海上風電、綠色直供電、氫冶金和氫基化工技術應用等試點，支持園區(qū)、企業(yè)、大型公共建筑等開展發(fā)供用高比例新能源試點。針對新業(yè)態(tài)，《意見》提出推動業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推動工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等與可再生能源跨行業(yè)融合，支持數(shù)字能源、虛擬電廠、農(nóng)村能源合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，鼓勵促進可再生能源多品種、多領域、多形態(tài)替代的商業(yè)模式創(chuàng)新。發(fā)布完畢。請邊廣琦副司長介紹新型儲能發(fā)展相關情況。
能源節(jié)約和科技裝備司副司長 邊廣琦:
今年迎峰度夏期間，全國多地出現(xiàn)持續(xù)性高溫，20個省級電網(wǎng)負荷創(chuàng)歷史新高，國家能源局積極引導各地科學建設并合理調(diào)用新型儲能，在傳統(tǒng)電力保供手段基礎上，推動新型儲能充分發(fā)揮“超級充電寶”功效，為頂峰時段電力保供貢獻了關鍵力量。
一、全國新型儲能裝機穩(wěn)步增加，重點省份加速新型儲能建設 隨著“雙碳”目標深入推進，我國新能源發(fā)電裝機保持較快增速，電力系統(tǒng)對新型儲能等調(diào)節(jié)資源需求快速增加。截至2024年9月底，全國已建成投運新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時，較2023年底增長約86%。國家能源局持續(xù)引導各地因地制宜發(fā)展新型儲能，從地區(qū)來看，華東地區(qū)新型儲能裝機增長較快，今年新增新型儲能裝機超過900萬千瓦。從省份來看，江蘇、浙江、新疆裝機快速增長，今年新增裝機分別約500、300、300萬千瓦，成為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的重要組成部分。
二、新型儲能調(diào)用方式持續(xù)完善，利用水平逐步提升 《關于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》印發(fā)以來，國家能源局推動電網(wǎng)企業(yè)完善調(diào)度規(guī)程，促進新型儲能調(diào)用水平穩(wěn)步提高。據(jù)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計，2024年1月至8月，全國新型儲能累計充放電量約260億千瓦時，等效利用小時數(shù)約620小時。其中，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新型儲能累計充放電量約220億千瓦時，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新型儲能累計充放電量約30億千瓦時，內(nèi)蒙古電力公司經(jīng)營區(qū)新型儲能累計充放電量約10億千瓦時。
三、強化新型儲能科學調(diào)用，有力支撐迎峰度夏 今年6-8月迎峰度夏期間，全國新型儲能累計充放電量118億千瓦時，約占今年1-8月充放電量的45%，有效支撐電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和可靠供應。7月，國家電力調(diào)度控制中心開展新型儲能集中調(diào)用試驗，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新型儲能實際可調(diào)最大電力3015萬千瓦，占當時并網(wǎng)新型儲能規(guī)模的92%。在平衡較為緊張的山東、江蘇、浙江、安徽、內(nèi)蒙等?。▍^(qū)），新型儲能最大頂峰同時率均達到90%以上，實際頂峰能力已達前期驗證最高水平，大幅提升電力保供能力。重慶市新型儲能提供頂峰能力140萬千瓦，可單次放電280萬千瓦時。廣東省多座獨立儲能電站每天“兩充兩放”高頻次響應電網(wǎng)調(diào)度要求，有效夯實了全省電力保障能力。
下一步，國家能源局將持續(xù)完善新型儲能發(fā)展政策體系，引導新型儲能科學配置和合理調(diào)用，促進新型儲能在更多場景發(fā)揮功效，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設。
綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星：
謝謝邊廣琦副司長。請董翔副司長介紹第三屆“一帶一路”能源部長會議相關情況。
國際合作司副司長 董翔:
各位記者朋友，大家好！現(xiàn)在我向大家介紹第三屆“一帶一路”能源部長會議召開的有關情況。
今年是習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的開局之年。為落實習近平總書記重要講話精神，國家能源局聯(lián)合山東省人民政府，于今年10月23日-24日在山東青島成功舉辦第三屆“一帶一路”能源部長會議。作為共建“一帶一路“倡議框架下的部長級對話機制，本次會議以“向新而行 合作共贏”為主題，與會嘉賓圍繞“一帶一路”能源創(chuàng)新、綠色合作開展深入交流，達成廣泛共識，取得了豐碩成果，具體表現(xiàn)為四個“新”。
第一，緊密結合新形勢。結合當前綠色、創(chuàng)新的能源發(fā)展新趨勢，本屆會議設置“發(fā)揮創(chuàng)新技術效能，提升能源安全保障能力”“適應綠色發(fā)展形勢，加強能源政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”2個平行主題論壇。與會嘉賓圍繞能源轉(zhuǎn)型與能源安全、能源新技術發(fā)展趨勢及應用、促進綠電綠證使用和國際互認、維護能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通等重要議題進行了深入交流，碰撞出了思想火花，增進了普遍共識。
第二，實現(xiàn)多個新突破。本屆會議設2個平行主題論壇、6個分論壇，參會總人數(shù)近2000人。33位外國能源部長和駐華大使，4位國際組織負責人，142家能源企業(yè)、高校、智庫及行業(yè)協(xié)會代表出席會議。參會人數(shù)和外方高級別代表人數(shù)均為歷屆會議之最。
第三，取得系列新成果。一是“一帶一路”能源合作伙伴關系機制再次擴員，泰國、伊朗正式加入，并在此次會議上舉行了擴員儀式，成員國數(shù)量增至34個，伙伴關系“朋友圈”進一步壯大。二是成立了“一帶一路”能源合作伙伴關系秘書處辦公室，伙伴關系機制進一步完善。三是發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系合作網(wǎng)絡智庫工作組，“一帶一路”能源合作可望獲得更強的智力支撐。四是發(fā)布了《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024—2029）》，進一步明確了“一帶一路”綠色能源合作行動路徑。五是發(fā)布了19個“小而美”能源國際合作最佳實踐以及智庫報告，能源合作示范引領作用進一步提升。
第四，促進務實新合作。會議期間，國家能源局與多國能源部門及國際組織舉行了雙邊會談，與伊朗能源部簽署了關于可再生能源領域合作的諒解備忘錄，與會各國政府代表、企業(yè)代表在會議期間也進行了深入交流，促進了中國及共建“一帶一路”各國伙伴之間能源領域的務實新合作。
下一步，國家能源局將在本次部長會議取得多項成果的基礎上，繼續(xù)貫徹落實好能源安全新戰(zhàn)略，在共建“一帶一路”倡議引領下，推動《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024—2029）》取得實效，積極構建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。謝謝大家！
綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星：
謝謝董翔副司長?，F(xiàn)在開始提問，請各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會的內(nèi)容提出問題，提問時請先報一下自己所代表的新聞機構。
每日經(jīng)濟新聞記者:
我們注意到《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》指出將加快推進重點領域可再生能源替代應用，請介紹下在交通領域和新興領域有哪些舉措？
綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星：
謝謝這位記者朋友的提問?！兑庖姟吩谔嵘稍偕茉吹闹攸c領域替代應用方面提出重點任務。在交通領域，將加快交通運輸和可再生能源融合互動。建設可再生能源交通廊道。鼓勵在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運站、機場和港口推進光儲充放多功能綜合一體站建設。加快發(fā)展電動乘用車，穩(wěn)步推進公交車電動化替代，探索推廣應用新能源中重型貨車。積極探索發(fā)展電氣化公路，加大鐵路電氣化改造力度。推進船舶靠港使用岸電，鼓勵綠色電動智能船舶試點應用。推動可持續(xù)航空燃料應用，開展電動垂直起降航空器試點運行。有序推廣車用綠色清潔液體燃料試點應用。支持有條件的地區(qū)開展生物柴油、生物航煤、生物天然氣、綠色氫氨醇等在船舶、航空領域的試點運行。
在新興領域，將統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用。加強充電基礎設施、加氣站、加氫站建設，完善城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡體系。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展。支持新型基礎設施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化項目，開展綠證綠電交易和“綠電園區(qū)”建設，提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費占比。支持國家樞紐節(jié)點中具有冷水資源的地區(qū)建設大數(shù)據(jù)中心。有序開展老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術改造。推動新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例。
21世紀經(jīng)濟報記者:
隨著氣溫降低，北方地區(qū)已陸續(xù)開栓供暖，請問今年迎峰度冬保暖保供形勢如何，國家能源局有哪些工作部署？
發(fā)展規(guī)劃司副司長 董萬成：
國家能源局高度重視迎峰度冬保暖保供工作，全力保障能源安全穩(wěn)定供應和人民群眾溫暖過冬。
今年度冬期間預計全國最高用電負荷與夏季相當，較去年度冬負荷明顯增長，電力供應總體有保障，但局部面臨一定壓力，如華北、華東、西南區(qū)域的部分省份用電高峰時段可能電力供應緊張，需采取需求側響應措施。如出現(xiàn)極端、災害性天氣，全國電力供應缺口還可能進一步擴大。
隨著清潔取暖長效機制的不斷完善，同時結合近兩年清潔取暖情況來看，今冬明春北方地區(qū)清潔取暖能源供應有保障，預計總體運行平穩(wěn)。但是清潔取暖點多面廣，特別是“煤改電”“煤改氣”涉及千家萬戶，群眾取暖用氣用電的個案問題仍須臾不可大意。
我們將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉做好度冬保暖保供各項工作。
一是抓緊印發(fā)2024年迎峰度冬電力供需預警和“一省一策”工作建議，指導地方和企業(yè)做好保供應對；二是抓好能源中長期合同履約，扎實做好存煤儲氣工作，確保重點地區(qū)、重點時段的燃料穩(wěn)定供應；三是督促加快電源電網(wǎng)項目建設，強化要素保障，確保今年迎峰度冬期間應投盡投、應并盡并；四是做好北方清潔取暖工作，壓實地方政府和企業(yè)責任，保障居民溫暖過冬；五是做實做細應急工作預案，最大程度減少極端天氣等突發(fā)事件對人民群眾正常生活的影響。
總臺中國之聲記者:
您好！您剛才提到，下一步國家能源局將重點抓好《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024-2029）》的落實工作，能否請您詳細介紹以下該《行動計劃》？
國際合作司副司長 董翔:
感謝這位記者的提問，借此機會，我詳細介紹一下《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024-2029）》。
為深入貫徹落實習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，提出中國將持續(xù)深化綠色能源等領域合作的重要講話精神，我們在此前發(fā)布的《“一帶一路”綠色能源合作青島倡議》基礎上，商伙伴關系各成員國共同研究制定這一《行動計劃》，并在本屆部長會議上進行了發(fā)布。
《行動計劃》聚焦綠色能源合作關鍵領域，提出未來5年的重點舉措，包括7方面內(nèi)容。
一是共同提升綠色能源安全保障能力，圍繞能源供應多元化、能源互聯(lián)互通等，開展不少于50場國際合作交流活動；
二是共同加強綠色能源政策和制度創(chuàng)新，圍繞能源監(jiān)管機制創(chuàng)新、綠證綠電應用互認等，研究并發(fā)布不少于30本智庫報告；
三是共同加強綠色能源技術創(chuàng)新合作，圍繞氫能、新型儲能等，開展不少于5項聯(lián)合研發(fā)項目和不少于5項清潔智能技術裝備合作；
四是共同加強綠色能源領域能力建設，制定有針對性的能力建設計劃，開展不少于25項能源領域能力建設項目；
五是共同推動青年人才交流合作，探索搭建新時代能源青年交流平臺，建立能源聯(lián)合教學中心；
六是共同強化綠色能源金融服務力度，豐富和創(chuàng)新投融資工具，增強發(fā)展中國家融資能力；
七是共同營造有利的能源發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展中國家在全球能源治理中的代表性和發(fā)言權。我們將攜手各國合作伙伴，共同推動“一帶一路”綠色能源合作取得更多務實成果。
中能傳媒中國電力報記者:
關于《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，國家能源局將如何強化可再生能源替代保障措施？
綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星：
謝謝這位記者朋友的提問。
一是健全法律法規(guī)標準，建立健全支持可再生能源優(yōu)先利用的法律法規(guī)，結合能源法、可再生能源法、電力法、節(jié)約能源法等制修訂，明確各類主體在可再生能源開發(fā)利用中的相關權利義務和法律責任，將可再生能源替代利用納入各領域綠色低碳發(fā)展標準規(guī)范體系。
二是完善綠色能源消費機制，全面落實非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制要求，使用綠證作為可再生能源電力消費核算的基礎憑證，加強綠證與節(jié)能降碳政策的有效銜接。完善可再生能源電力消納責任權重機制，將消納責任落實到重點用能單位，加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束。
三是落實科技財政金融支持政策，利用好首臺（套）重大技術裝備推廣應用有關政策和國家重點研發(fā)計劃重點專項，支持可再生能源替代關鍵技術研發(fā)和試點應用。建立健全綠色金融機制，支持各領域各類主體投資可再生能源替代利用及基礎設施建設和升級。
四是健全市場機制和價格機制，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，建立和完善適應可再生能源特性的電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場交易機制，支持可再生能源發(fā)電項目與各類用戶開展直接交易及與用戶簽訂多年購售電協(xié)議。建立健全可再生能源供熱、生物天然氣、清潔低碳氫的市場機制。建立健全儲能價格機制。對實行兩部制電價集中式充換電設施用電在規(guī)定期限內(nèi)免收需量（容量）電費。
五是深化推進國際合作，加強與共建“一帶一路”國家的綠色能源合作，深化綠色能源務實合作，推動建成一批綠色能源最佳實踐項目。建立清潔能源國際合作統(tǒng)計分析平臺，推動工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域可再生能源應用先進技術裝備研發(fā)的國際合作。支持與國際機構開展綠證綠電交流，推動綠證走出去。
六是加強宣傳引導，動員全民參與可再生能源替代行動，組織開展城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、園區(qū)可再生能源應用培訓和試點活動，大力支持可再生能源產(chǎn)品的銷售和使用，促進居民踐行和推廣綠色生活方式。
中央廣播電視總臺央視記者:
今年前8個月，能源領域重點項目投資約1.7萬億元，充分反映出能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力強勁。請問前三季度能源投資建設有什么特點？
發(fā)展規(guī)劃司副司長 董萬成：
謝謝你的提問，我來回答這個問題。據(jù)監(jiān)測，今年前8個月，能源重點項目完成投資額保持較快增長，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入動能和活力?？傮w上看，能源投資建設呈現(xiàn)以下幾個特點。
一是全國能源投資保持較快增長態(tài)勢。能源領域積極擴大有效投資，有力有序推進重大基礎設施和新型基礎設施建設。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)完成投資額同比分別增長17.4%、15.4%、13.8%。分層級看，國家級項目建設持續(xù)推進，省級及以下項目投資保持較快增長。央企投資持續(xù)較快增長，民企投資增速企穩(wěn)。
二是非化石能源發(fā)電投資穩(wěn)步增長。甘肅、新疆、遼寧、黑龍江、河北一批集中式風電項目加快推進。集中式光伏方面，云南、新疆、青海、內(nèi)蒙古、山東、河北在建項目投資加快釋放；分布式光伏方面，江蘇、浙江發(fā)展提速，安徽、廣東投資快速增長。山東招遠、江蘇徐圩、浙江三澳、廣東陸豐、廣西白龍五個新核準核電項目逐步形成實物工作量。
三是能源網(wǎng)絡基礎設施投資穩(wěn)步釋放。5項在建跨省跨區(qū)特高壓直流輸電工程投資加快釋放，川渝特高壓交流電網(wǎng)主網(wǎng)架建設扎實推進?；⒘帧L春、川氣東送二線、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等天然氣骨干管網(wǎng)工程投資持續(xù)釋放。遼寧、浙江、廣西、山東LNG接收站投資快速增長，在建項目加快形成實物工作量。
四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。新型儲能完成投資額同比增長21.0%，抽水蓄能完成投資額同比增長45.5%。四川、江蘇充換電基礎設施投資加快釋放，廣東、廣西、貴州、云南充電基礎設施投資企穩(wěn)。甘肅、新疆、青海一批多能互補清潔能源基地項目有序推進。內(nèi)蒙古在建綠氫制備項目、河南在建加氫設施項目持續(xù)形成有效投資。
謝謝！
環(huán)球網(wǎng)記者:
在第三屆“一帶一路”能源部長會議上，對外發(fā)布了“小而美”能源國際合作最佳實踐等成果，是否可以介紹一下最佳實踐案例？
國際合作司副司長 董翔:
感謝這位記者的提問。為進一步發(fā)揮能源合作示范引領作用，今年7月，我們向有關能源企業(yè)、相關金融機構等征集“小而美”能源國際合作最佳實踐案例，篩選出共5大類19個最佳實踐案例。
這些實踐案例投資金額很小，但在清潔低碳能源利用、帶動智慧創(chuàng)新、促進軟實力合作、擴大綠色金融，特別是改善當?shù)孛裆矫?，有突出的示范效果。比如，中方企業(yè)在基里巴斯投資建設的“光伏+直飲水”智慧能源項目，瞄準當?shù)丶毙韪蓛麸嬘盟男枨笸袋c，以光伏驅(qū)動空氣集水技術，為當?shù)匚ㄒ蝗漆t(yī)院提供干凈飲用水，降低了用水成本，同時優(yōu)化了電力供應。基里巴斯總統(tǒng)塔內(nèi)希?馬茂親自出席該項目剪彩儀式，并品嘗了飲用水。再比如，中方企業(yè)在肯尼亞設計、融資、建設的加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站項目，不僅支撐了當?shù)啬茉垂?，電價也低于當?shù)赜秒妰r格，使用清潔的太陽能還促進了能源結構的優(yōu)化和環(huán)境的保護。
這些“小而美”能源國際合作項目在改善當?shù)啬茉垂?、促進清潔能源發(fā)展的同時，惠及民生，聯(lián)通民心，是國際能源合作互利共贏、共同發(fā)展的生動寫照和良好示范。
新華社新華財經(jīng)記者:
今年以來，新型儲能裝機規(guī)模保持較快增長速度，并逐步發(fā)揮功效，請問國家能源局還將采取哪些措施，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
能源節(jié)約和科技裝備司副司長 邊廣琦:
謝謝這位記者朋友的提問。國家能源局認真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極構建新型儲能發(fā)展政策“四梁八柱”，同時對于行業(yè)關心的問題，持續(xù)深化有關工作。
一是強化頂層設計。組織開展“十五五”新型儲能發(fā)展需求研究，并形成階段性成果。按照“十五五”能源規(guī)劃編制總體安排，將在前期工作基礎上，加強與能源、電力等規(guī)劃銜接，開展“十五五”新型儲能發(fā)展實施方案研究編制工作，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
二是推動技術創(chuàng)新。新型儲能技術創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，一批壓縮空氣儲能、液流電池儲能、鈉離子電池儲能落地實施，多個構網(wǎng)型儲能項目開展驗證。我們將依托新型儲能試點示范項目、能源領域首臺（套）重大技術裝備等，持續(xù)鼓勵新型儲能技術“多元化”發(fā)展，推動新型儲能技術進步。
三是引導科學評價。新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，技術路線多元，應用場景豐富，科學規(guī)范評價新型儲能運行情況，是當前行業(yè)發(fā)展中一項重要的基礎性工作。為此，我們正在組織相關單位開展新型儲能評價指標體系專項研究，已形成一些初步成果，擬適時在行業(yè)內(nèi)推廣。
四是加強國際交流。世界各國均在大力推進能源轉(zhuǎn)型，并積極發(fā)展新型儲能。我國新型儲能產(chǎn)品出口海外，為世界能源轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻了中國力量。我們將通過“一帶一路”“APEC”等合作機制，加強國際交流，助力中國企業(yè)更好“走出去”。
綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星：
由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會到此結束，本場發(fā)布會由新華網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站同步現(xiàn)場圖文直播，我局微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)，請大家關注。謝謝各位！
責任編輯：沈馨蕊
