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鄭柵潔：學(xué)好用好《習(xí)近平經(jīng)濟文選》 扎實推動高質(zhì)量發(fā)展

來源：求是 時間：2025-07-01 11:16

學(xué)好用好《習(xí)近平經(jīng)濟文選》 扎實推動高質(zhì)量發(fā)展

鄭柵潔

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，為新時代做好經(jīng)濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循。今年3月出版的《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷（以下簡稱《文選》），系統(tǒng)反映了習(xí)近平經(jīng)濟思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系和創(chuàng)新性貢獻，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想提供了權(quán)威教材。

　　一、系統(tǒng)學(xué)習(xí)《文選》，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟思想的基本原理

　　《文選》收入習(xí)近平總書記的74篇著作，立足我國經(jīng)濟發(fā)展的偉大實踐，以全面推進中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)指向，以黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，堅持以人民為中心的根本立場，科學(xué)總結(jié)了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化時代化的最新理論成果。其中，構(gòu)建新發(fā)展格局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、處理好政府和市場關(guān)系、增進民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等5個方面的系統(tǒng)論述，針對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出特點和關(guān)鍵問題，深刻回答了推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑、動力、機制、目的、保障等一系列重大理論和實踐問題。在學(xué)習(xí)過程中，我們要緊密結(jié)合實際工作，深刻領(lǐng)悟這些論述所蘊含的觀察、分析、解決現(xiàn)實問題的基本原理。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局指明了發(fā)展的方向和路徑，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃?！段倪x》中《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》、《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》、《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來發(fā)展主動權(quán)》等文章，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局的時代背景、重大意義、核心要義和著力點等作出了全面系統(tǒng)的闡述。我們要從全局高度準(zhǔn)確把握、積極推進加快構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略部署，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，加快構(gòu)建以內(nèi)需為主導(dǎo)的國內(nèi)大循環(huán)，夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，并以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力，更好在開放發(fā)展中贏得主動、贏得未來。

　　培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)了發(fā)展的動力來源，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！段倪x》中《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》、《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》等文章深刻闡明了培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，為新時代新征程解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了新的理論指導(dǎo)。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的時代要求，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展先機、不斷壯大經(jīng)濟實力的關(guān)鍵所在。必須扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力增加高質(zhì)量科技供給，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，不斷把前沿創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　處理好政府和市場關(guān)系“抓”住了發(fā)展的關(guān)鍵因素，是推動高質(zhì)量發(fā)展需要破解的重大問題。政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟學(xué)中充滿爭議、歷久彌新的議題之一。如何處理好政府和市場的關(guān)系，讓有效市場和有為政府有機結(jié)合，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，是深化經(jīng)濟體制改革的核心問題。《文選》中《準(zhǔn)確把握使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用》、《市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法治是最好的營商環(huán)境》、《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》等文章科學(xué)闡明了政府和市場的辯證統(tǒng)一關(guān)系，超越了西方經(jīng)濟學(xué)長期以來在政府和市場關(guān)系上形而上學(xué)的“二分法”，為破解政府和市場關(guān)系這道經(jīng)濟學(xué)世界性難題貢獻了中國智慧、中國方案。要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要有效市場，也要有為政府。特別是在市場失靈的領(lǐng)域，如面對當(dāng)前光伏、新能源汽車等行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭，政府必須及時補位，加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，既要統(tǒng)籌運用規(guī)劃、布局、價格等行政手段，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，還要注重運用法治手段，依法加強監(jiān)管，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，更好維護市場秩序。

　　增進民生福祉明確了發(fā)展的根本目的，是推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！段倪x》中《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)》、《堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進全面建成小康社會進程》、《增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)》等文章，從奮斗目標(biāo)、初心使命、發(fā)展理念、社會主要矛盾變化、社會主義本質(zhì)要求等諸多方面論述了堅持以人民為中心的根本立場，深刻闡明了新時代實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的主要任務(wù)和方針政策。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，著力保障和改善民生，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全“點”出了發(fā)展的前提條件，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，維護安全和推動發(fā)展都要堅定不移。要堅持發(fā)展和安全并重，既通過發(fā)展提升國家安全實力，又營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動?！段倪x》中《確保我國糧食安全》、《積極推動我國能源生產(chǎn)和消費革命》、《服務(wù)實體經(jīng)濟，防范金融風(fēng)險》等文章，深化了對發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一規(guī)律的認識，為落實好統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個治國理政的重大原則指明了方向。前進的道路不可能一帆風(fēng)順，經(jīng)濟越發(fā)展、社會越進步、安全越重要。必須以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。只有這樣，才能全力戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)受住風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。

　　二、以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作

　　我國已經(jīng)進入以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。面對外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深、內(nèi)部風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜形勢，我們要深入學(xué)習(xí)《文選》，自覺運用習(xí)近平經(jīng)濟思想謀劃經(jīng)濟工作、推動經(jīng)濟發(fā)展，有力有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，著力推動高質(zhì)量發(fā)展走深走實。

　　牢牢把握新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，全方位擴大國內(nèi)需求。習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局重要論述的理論精髓和實踐要求，更好發(fā)揮內(nèi)需的主動力作用，做強國內(nèi)大循環(huán)，抓好兩方面重點工作。一方面，大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，通過增收減負、豐富供給、激發(fā)活力、暢通循環(huán)、優(yōu)化環(huán)境等綜合施策，推動消費擴量提質(zhì)增效。另一方面，擴大有效投資，用好用足政府投資，做實做細前期工作，做好項目謀劃和儲備，加強項目全周期監(jiān)管，提高投資綜合效益。更大力度促進民間投資，制定出臺進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施，繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批吸引民間資本參與的重大項目。同時，持續(xù)擴大高水平對外開放，完善參與高水平國際循環(huán)的體制機制，不斷加大自主開放和單邊開放力度，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以質(zhì)量提升帶動總量做大。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。我們要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求，完善頂層設(shè)計，統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，積極應(yīng)用推廣數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加強質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動石化、汽車、鋼鐵、船舶等重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，全鏈條推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，大力實施“人工智能+”行動，推動大飛機、低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、原創(chuàng)新藥、量子科技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升國家創(chuàng)新體系整體效能，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，發(fā)揮好國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，打造開放包容的創(chuàng)新生態(tài)。

　　推動有效市場和有為政府有機結(jié)合，提升宏觀調(diào)控效力、持續(xù)激發(fā)市場活力、不斷增強發(fā)展動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。我們要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述，堅持有效市場和有為政府雙輪驅(qū)動，確保市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷提升宏觀調(diào)控效力，持續(xù)增強經(jīng)營主體信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。針對形勢變化，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，加快推動出臺穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲備，充分備足預(yù)案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，及時出臺增量儲備政策?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深入實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出版新版市場準(zhǔn)入負面清單，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，以要素市場化配置綜合改革試點為抓手，推動全國統(tǒng)一的要素市場建設(shè)，促進生產(chǎn)要素順暢流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。進一步規(guī)范地方招商引資，加大力度糾治有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的行為。聚焦問題癥結(jié)因業(yè)施策、對癥下藥，標(biāo)本兼治化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，更多運用市場化法治化手段，規(guī)范市場競爭秩序，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。

　　著力保障和改善民生，解決好群眾急難愁盼問題。習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化，民生為大；民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，盡力而為、量力而行，不斷提升民生保障水平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓政策的溫度更加可感可及。著力穩(wěn)定就業(yè)，推動財政、貨幣等政策與就業(yè)政策同向發(fā)力，實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，不斷縮小收入差距，持續(xù)增強居民消費能力。深化教育、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，促進基本公共教育均等化；健全社會保障體系，解決居民生活后顧之憂；推動醫(yī)院病房改造和設(shè)備更新，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，更好滿足人民群眾就醫(yī)需求。

　　統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)上。習(xí)近平總書記強調(diào)，增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之。我們要深入貫徹總體國家安全觀，增強維護國家安全能力，以新安全格局保障新發(fā)展格局。多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，不斷完善政策工具箱，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢，穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險，全力鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。加強重點領(lǐng)域安全建設(shè)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，保障能源資源安全穩(wěn)定供應(yīng)，全力確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，維護國家數(shù)據(jù)安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　科學(xué)謀劃好“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展，推動短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)相貫通。習(xí)近平總書記指出，科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。我們要深入謀劃“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，編制好“十五五”發(fā)展規(guī)劃。要緊扣2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，準(zhǔn)確把握黨中央對“十五五”時期的階段性要求以及新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和共同富裕的本質(zhì)要求，前瞻洞察國際形勢變化及其對我國經(jīng)濟社會的深刻影響，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

　　三、持續(xù)深化學(xué)習(xí)，不斷增強應(yīng)對復(fù)雜形勢推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。我們要認真學(xué)習(xí)《文選》，自覺以習(xí)近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展改革工作，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　學(xué)出自信擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，我們常說現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部有個“本領(lǐng)恐慌”問題，其中最根本的本領(lǐng)不足是理論素養(yǎng)不夠。要通過學(xué)習(xí)《文選》，真切感悟習(xí)近平經(jīng)濟思想的理論魅力和實踐偉力，切實增強用習(xí)近平經(jīng)濟思想分析形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決難題的理論自信，在新時代新征程上主動作為、勇挑重擔(dān)。

　　學(xué)出科學(xué)方法。《文選》收錄的文章集中體現(xiàn)和反映了習(xí)近平經(jīng)濟思想蘊含的科學(xué)方法論，既講是什么、為什么，又講怎么看、怎么辦，為我們迎難而上、堅定不移辦好自己的事提供了科學(xué)有效的思想方法和工作方法。要通過學(xué)習(xí)《文選》，深刻理解把握穩(wěn)中求進、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合等做好經(jīng)濟工作的科學(xué)方法，用習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)方法論指導(dǎo)發(fā)展改革工作不斷取得新成效。

　　學(xué)出致用本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，善于做經(jīng)濟工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力十分緊要的方面。要通過學(xué)習(xí)《文選》，持續(xù)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，做到既能“宏觀著眼”，胸懷“國之大者”，善于謀全局、抓大事，從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作，又能“微觀著手”，接地氣、懂實際，確保制定的重大戰(zhàn)略、出臺的重要政策措施符合客觀規(guī)律、確實管用解渴、能夠落地見效。

　　學(xué)出實際效果。習(xí)近平經(jīng)濟思想是新時代做好我國經(jīng)濟工作的科學(xué)行動指南，具有鮮明的實踐性。要通過學(xué)習(xí)《文選》，全面把握習(xí)近平經(jīng)濟思想的實踐要求，緊密結(jié)合新時代經(jīng)濟工作的總體方向、戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，強化“抓”的使命擔(dān)當(dāng)，錘煉“落”的過硬本領(lǐng)，發(fā)揚“實”的工作作風(fēng)，切實推動黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　作者：國家發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任，習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心理事會理事長

責(zé)任編輯：閆弘旭