研究報(bào)告 | 中國“一帶一路”能源投資報(bào)告（2025）
來源：中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院 時(shí)間：2025-12-09 14:21
楊永明 中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院
共建“一帶一路”倡議提出十余年來，已成為推動(dòng)全球發(fā)展的重要國際合作平臺(tái)。在共建“一帶一路”倡議下，中國精準(zhǔn)對(duì)接全球發(fā)展需求，不斷加快海外投資步伐，在能源等領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，“一帶一路”能源投資正經(jīng)歷戰(zhàn)略性升級(jí)，從傳統(tǒng)的資源開發(fā)向涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)能合作、綠色發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式轉(zhuǎn)型。2025年上半年中國在共建“一帶一路”合作中的能源投資再創(chuàng)歷史新高，在總投資中占比達(dá)35%，凸顯出能源合作在“一帶一路”建設(shè)中的支撐作用。
一、“一帶一路”投資合作空間廣闊
自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來，秉持共商共建共享原則，中國與共建“一帶一路”國家的投資合作持續(xù)走深走實(shí)，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)國際產(chǎn)能協(xié)同的重要引擎。在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整、跨國投資波動(dòng)起伏的背景下，“一帶一路”投資憑借穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展成色，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性與活力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)能。
據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2025年上半年中國對(duì)外直接投資呈現(xiàn)“回穩(wěn)、質(zhì)升”的良好態(tài)勢(shì)，其中對(duì)共建“一帶一路”國家非金融類直接投資達(dá)189億美元，同比增長(zhǎng)20.7%。從更長(zhǎng)周期維度觀察，2021年至2025年上半年，中國與共建國家雙向投資規(guī)模已突破2400億美元，其中中國對(duì)外投資超1600億美元，共建國家對(duì)華投資超800億美元，各領(lǐng)域合作日益深化，形成互利共贏的投資生態(tài)。
另據(jù)復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心發(fā)布的《中國“一帶一路”投資報(bào)告（2025年上半年）》，2025年上半年中國與共建“一帶一路”國家簽署的建設(shè)合同項(xiàng)目總額達(dá)662億美元，產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目總額達(dá)571億美元，合計(jì)1240億美元，較2024年同期近乎翻倍。值得關(guān)注的是，僅今年上半年投資額已略超2024年全年1220億美元的總規(guī)模，彰顯出投資增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。截至2025年上半年，中國自共建“一帶一路”倡議提出以來的累計(jì)合作項(xiàng)目金額已突破1.3萬億美元，其中建設(shè)合同金額7750億美元，投資項(xiàng)目金額5330億美元，持續(xù)刷新的投資規(guī)模印證了共建“一帶一路”倡議巨大的合作潛力。
在“一帶一路”投資的多元版圖中，能源領(lǐng)域始終占據(jù)重要地位，是連接各國發(fā)展需求、推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型的重要力量。公開資料顯示，“一帶一路”開啟12年來，能源資源開發(fā)領(lǐng)域投資占總投資的40%左右，始終是投資規(guī)模最大、合作最活躍的領(lǐng)域之一。2025年中國在共建“一帶一路”合作中的能源投資再創(chuàng)歷史新高，復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心的報(bào)告顯示，2025年上半年中國對(duì)共建“一帶一路”國家1240億美元的投資中，能源領(lǐng)域斬獲440億美元，占比達(dá)35%，穩(wěn)居各投資領(lǐng)域首位。英國《金融時(shí)報(bào)》援引該報(bào)告指出，2025年中國在“一帶一路”能源領(lǐng)域的參與度達(dá)到倡議啟動(dòng)以來的最高水平，凸顯出能源合作在“一帶一路”建設(shè)中的支撐作用。
近年來，中國在“一帶一路”能源領(lǐng)域的投資呈現(xiàn)出傳統(tǒng)油氣與新能源協(xié)同發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。在鞏固傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域合作基礎(chǔ)的同時(shí)，中國企業(yè)加大對(duì)風(fēng)光、氫儲(chǔ)、智慧能源等領(lǐng)域的布局力度，形成多元互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的能源投資體系。這一系列布局標(biāo)志著中國對(duì)共建“一帶一路”國家的能源投資正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性升級(jí)，從過去單一的資源開采、工程建設(shè)模式，向涵蓋技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)能建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起技術(shù)+資本+工程+運(yùn)營的一體化合作體系。在具體實(shí)踐中，中國企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群出海、本地化產(chǎn)能建設(shè)等方式，不僅推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，更助力共建國家搭建完整的能源產(chǎn)業(yè)體系，在有效推動(dòng)共建國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為全球能源安全、能源轉(zhuǎn)型、能源可及性提升及氣候變化應(yīng)對(duì)等全球性問題提供切實(shí)可行的中國方案。
中國與共建“一帶一路”國家持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，綠色能源合作已成為共建“一帶一路”國家深化合作的亮點(diǎn)。中國搭建與東盟、阿盟、非盟、中東歐、上海合作組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等6大區(qū)域的能源合作平臺(tái)，與34個(gè)國家建立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，與100多個(gè)國家和地區(qū)開展綠色能源項(xiàng)目合作。中國與共建國家在綠色能源領(lǐng)域的投資與合作，成為推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。
英國倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心的預(yù)測(cè)顯示，到2040年，共建“一帶一路”倡議預(yù)計(jì)將推動(dòng)全球GDP每年增加7.1萬億美元，其中大部分收益來自基礎(chǔ)設(shè)施改善與全球貿(mào)易暢通，而能源基礎(chǔ)設(shè)施投資正是核心支撐。隨著全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，共建國家對(duì)清潔能源、能源互聯(lián)互通的需求將持續(xù)攀升，為“一帶一路”能源投資開辟更廣闊的增長(zhǎng)空間。
二、“一帶一路”能源投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁
在全球能源轉(zhuǎn)型與地緣政治格局深度調(diào)整的背景下，近年來中國對(duì)共建“一帶一路”國家的能源投資總量持續(xù)攀升，投資結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。其中，化石能源投資繼續(xù)發(fā)揮其保障能源安全的基石作用，可再生能源投資已成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的新興主導(dǎo)力量，而電網(wǎng)投資則構(gòu)建起區(qū)域互聯(lián)互通的關(guān)鍵支撐。
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可再生能源投資保持快速增長(zhǎng)科學(xué)防范 遠(yuǎn)離腫瘤威脅
隨著全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，中國在共建“一帶一路”國家的可再生能源投資已進(jìn)入規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展階段。自2021年中國宣布不再新建煤電項(xiàng)目后，海外能源投資重心持續(xù)向綠色能源領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)共建國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心最新分析顯示，2022—2023年，中國對(duì)共建“一帶一路”國家風(fēng)電和太陽能投資首次超過煤炭投資，標(biāo)志著能源投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，可再生能源領(lǐng)域已成為主導(dǎo)方向。
行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲發(fā)布的報(bào)告進(jìn)一步印證這一趨勢(shì)。2024年中國企業(yè)在全球140余個(gè)共建“一帶一路”國家累計(jì)安裝發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)24吉瓦，創(chuàng)下共建“一帶一路”倡議啟動(dòng)以來的年度最高紀(jì)錄；其中太陽能項(xiàng)目新增裝機(jī)約8吉瓦，占全年新增裝機(jī)總量的三分之一。從長(zhǎng)期維度看，截至2024年底，中國企業(yè)在共建“一帶一路”國家已完成電力項(xiàng)目總裝機(jī)156吉瓦，其中70%的裝機(jī)容量集中于亞洲地區(qū)，15%分布在非洲地區(qū)。
進(jìn)入2025年，“一帶一路”可再生能源投資增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。據(jù)復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心《中國“一帶一路”投資報(bào)告（2025年上半年）》，2025年上半年2025年中國與共建國家的綠色能源合作規(guī)模再創(chuàng)新高，風(fēng)電、太陽能及垃圾發(fā)電項(xiàng)目金額達(dá)97億美元，新增裝機(jī)容量約為11.9吉瓦。與此同時(shí)，以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品，在共建國家市場(chǎng)滲透率快速提升，為可再生能源項(xiàng)目落地提供了產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐。
國際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平海外可再生能源數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則更為詳實(shí)，截至2025年6月30日，中國央企已在全球47個(gè)國家投資359個(gè)風(fēng)電和光伏項(xiàng)目機(jī)組，其中風(fēng)電機(jī)組238個(gè)，裝機(jī)量為29880.62兆瓦，光伏機(jī)組121個(gè)，裝機(jī)量為29450.11兆瓦，合計(jì)裝機(jī)總?cè)萘?9330.73兆瓦。上述數(shù)據(jù)涵蓋官宣、在建和已運(yùn)營三種狀態(tài)的項(xiàng)目。與去年同期數(shù)據(jù)相比，在短短一年內(nèi)，中國央企全球投資版圖新增8個(gè)國家：羅馬尼亞、黑山、老撾、阿塞拜疆、柬埔寨、吉爾吉斯斯坦、菲律賓和贊比亞。2024—2025年間，各央企官宣新增投資14841.1兆瓦，占現(xiàn)有裝機(jī)總?cè)萘康?5%，投資力度明顯加大。
從區(qū)域分布來看，中國央企海外可再生能源投資按裝機(jī)容量排序，依次集中在南美洲、亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲及非洲。其中，南美洲是風(fēng)電投資核心區(qū)域，總裝機(jī)達(dá)11827.14兆瓦；亞洲則是光伏投資重點(diǎn)市場(chǎng)，總裝機(jī)13650.56兆瓦，且近年來投資占比持續(xù)提升。特別是在兩屆中國—中亞峰會(huì)達(dá)成綠色合作共識(shí)后，以哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦為代表的中亞國家成為投資熱點(diǎn)，中國能建投資建設(shè)的烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項(xiàng)目，作為2023年首屆中國—中亞峰會(huì)重要成果，不僅是中國企業(yè)在中亞地區(qū)落地的首個(gè)大型新能源項(xiàng)目，更是“一帶一路”框架下中國在中亞投資的最大單體新能源項(xiàng)目，為區(qū)域能源轉(zhuǎn)型提供了標(biāo)桿案例。
從參與企業(yè)來看，越來越多的中國企業(yè)加速布局可再生能源板塊，加大海外風(fēng)電和光伏項(xiàng)目投資。其中，中廣核、國家電投、三峽集團(tuán)憑借成熟的國際化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)領(lǐng)跑海外新能源項(xiàng)目投資；國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)則通過電網(wǎng)業(yè)務(wù)+新能源資產(chǎn)收購的雙路徑，加速拓展海外新能源市場(chǎng)；中國電建、中國能建依托強(qiáng)大的工程建設(shè)能力，以投資—建設(shè)—運(yùn)營一體化模式大力開拓海外新能源項(xiàng)目；晶科能源、隆基綠能、遠(yuǎn)景能源、金風(fēng)科技等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，也逐步從設(shè)備供應(yīng)向項(xiàng)目開發(fā)延伸，形成全鏈條參與能力。
從項(xiàng)目規(guī)模來看，早期中國企業(yè)的海外可再生能源項(xiàng)目，多是幾兆瓦或幾十兆瓦規(guī)模的單體小型電站。而在全球能源轉(zhuǎn)型提速、技術(shù)創(chuàng)新不斷突破且成本穩(wěn)步下降的背景下，當(dāng)前已形成數(shù)百兆瓦乃至吉瓦級(jí)的大型項(xiàng)目格局。光儲(chǔ)一體化、風(fēng)光儲(chǔ)融合等新型項(xiàng)目形態(tài)同步加速涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年新宣布的項(xiàng)目里，6個(gè)已明確配套儲(chǔ)能設(shè)施。這些轉(zhuǎn)變表明，中國企業(yè)已從單純的能源工程建設(shè)方，逐步成長(zhǎng)為助力投資國能源轉(zhuǎn)型、參與全球綠色治理的深度參與者。
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化石能源投資仍占據(jù)重要地位
盡管全球可再生能源發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但當(dāng)前全球能源消費(fèi)仍以化石能源為主導(dǎo)，“一帶一路”能源投資中，石油、天然氣等化石能源憑借其在能源安全保障、工業(yè)化能源供給中的重要性，仍占據(jù)重要地位。2024年的數(shù)據(jù)顯示，中國主要油氣企業(yè)在共建“一帶一路”國家的權(quán)益儲(chǔ)量規(guī)?？捎^，其中中國石油在伊拉克、哈薩克斯坦、巴西等國的海外油氣項(xiàng)目中，擁有約1.06億噸油當(dāng)量權(quán)益；中國海油在圭亞那、巴西等區(qū)域的權(quán)益達(dá)3400萬噸油當(dāng)量；中國石化在安哥拉、巴西等地也持有3300萬噸油當(dāng)量權(quán)益。
除“三桶油”等央企外，中曼石油、安東油服、杰瑞股份、洲際油氣、中國聯(lián)合能源等民營企業(yè)也積極拓展海外油氣業(yè)務(wù)，通過斬獲油氣區(qū)塊合作協(xié)議，成為保障國家能源安全的重要補(bǔ)充力量。這類海外布局的價(jià)值遠(yuǎn)超單純的資源獲?。阂环矫妫χ袊推笊疃葏⑴c國際油氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搶占優(yōu)質(zhì)資源儲(chǔ)備，提升全球資源配置能力；另一方面，通過拓展多元化進(jìn)口渠道，有效降低中國石油綜合對(duì)外采買度，對(duì)沖地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，為國家能源安全構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的海外屏障。
進(jìn)入2025年，中國企業(yè)海外油氣拓展步伐進(jìn)一步加快，實(shí)現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)容、質(zhì)量提升的雙重突破。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年以來，“三桶油”已在哈薩克斯坦、阿爾及利亞、伊拉克、巴西、印度尼西亞等國成功簽署8個(gè)油氣區(qū)塊合同，涉及10余個(gè)油氣區(qū)塊。其中不乏資源潛力突出的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，如預(yù)估儲(chǔ)量達(dá)96億桶石油或71.8萬億立方英尺天然氣的印度尼西亞Gaea區(qū)塊，以及潛在資源量達(dá)5億桶油當(dāng)量的哈薩克斯坦別列佐夫斯基區(qū)塊。
從區(qū)域分布來看，“三桶油”在中亞、北非、東南亞、拉美等“一帶一路”熱點(diǎn)區(qū)域的投資表現(xiàn)尤為亮眼。在中亞，2025年6月第二屆中國—中亞產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇期間，中國石油率先與哈薩克斯坦簽署四項(xiàng)關(guān)鍵協(xié)議，內(nèi)容涵蓋奇姆肯特?zé)拸S擴(kuò)建、阿克糾賓尿素項(xiàng)目，以及阿克糾賓州“Northern-1”區(qū)塊的地下勘探計(jì)劃。中國石化與哈薩克斯坦國家石油天然氣公司達(dá)成別列佐夫斯基區(qū)塊聯(lián)合作業(yè)協(xié)議。該區(qū)塊位于里海盆地北翼，鹽下層構(gòu)造中蘊(yùn)藏著地質(zhì)資源量達(dá)5億噸油當(dāng)量的前景油氣藏。同月，中國海油全資子公司與哈薩克斯坦能源部、哈薩克斯坦國家石油天然氣公司簽署Zhylyoi區(qū)塊油氣勘探與生產(chǎn)合同。資料顯示，該區(qū)域潛在石油資源量或超1.85億噸。自1997年中國石油中標(biāo)阿克喬賓油田開發(fā)項(xiàng)目以來，中哈能源合作已從單一項(xiàng)目延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈，參與企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，成為“一帶一路”能源合作的典范。在北非，2025年，中國石化與阿爾及利亞簽訂HBAN區(qū)塊、GEG合作協(xié)議（Guern El Guessa II）及HOA協(xié)議（包括HBH和EB區(qū)塊），其中HBAN區(qū)塊未來峰值產(chǎn)能預(yù)計(jì)可達(dá)100萬噸/年油當(dāng)量，將進(jìn)一步強(qiáng)化中國與北非地區(qū)的能源合作紐帶。在東南亞，2025年4月，包括中國海油在內(nèi)的8家企業(yè)聯(lián)合體成功競(jìng)得印度尼西亞西巴布亞的Gaea和Gaea II區(qū)塊。據(jù)印尼官方數(shù)據(jù)，這兩個(gè)區(qū)塊儲(chǔ)量潛力巨大——Gaea區(qū)塊預(yù)估儲(chǔ)量為96億桶石油或71.8萬億立方英尺天然氣，Gaea II區(qū)塊則擁有85億桶石油或35.1萬億立方英尺天然氣，項(xiàng)目的實(shí)施將為區(qū)域能源供應(yīng)提供重要支撐。在拉美，中國石油于2025年6月通過與雪佛龍組成競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體，成功拿下巴西9個(gè)亞馬遜河口盆地油氣田區(qū)塊，標(biāo)志著中國能源企業(yè)在拉美油氣勘探領(lǐng)域再獲戰(zhàn)略性重大突破，進(jìn)一步完善了全球油氣資源布局。
更值得關(guān)注的是，中國在共建“一帶一路”國家的化石能源投資正逐步從單純的資源開發(fā)向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)變。以尼日利亞Ogidigbon天然氣產(chǎn)業(yè)園為例，該項(xiàng)目單筆交易金額達(dá)200億美元，創(chuàng)下2025年以來能源領(lǐng)域單筆投資紀(jì)錄。項(xiàng)目不僅涵蓋天然氣開采環(huán)節(jié)，還整合了加工、儲(chǔ)運(yùn)及綜合利用等全鏈條業(yè)務(wù)，形成開采—加工—消費(fèi)的閉環(huán)。這種模式既能提升資源國的能源附加值，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，又能幫助中國企業(yè)積累國際能源市場(chǎng)全鏈條運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。這一趨勢(shì)表明，即便在可再生能源快速發(fā)展的背景下，中國與共建“一帶一路”國家在化石能源領(lǐng)域，尤其是相對(duì)清潔的天然氣領(lǐng)域的合作仍具有較強(qiáng)韌性，既滿足東道國工業(yè)化進(jìn)程中的能源需求，也充分發(fā)揮中國企業(yè)在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的技術(shù)、資金與運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，為中國油氣企業(yè)“走出去”構(gòu)建可持續(xù)的核心動(dòng)力。
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電網(wǎng)投資強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐
電網(wǎng)投資作為“一帶一路”能源投資的重要組成部分，是中國電力技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、裝備和管理經(jīng)驗(yàn)輸出的重要載體，電網(wǎng)投資規(guī)模與建設(shè)質(zhì)量直接決定共建國家能源供應(yīng)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。近年來，中國企業(yè)在共建國家的電網(wǎng)投資覆蓋了骨干網(wǎng)架升級(jí)、跨國互聯(lián)通道、智能電網(wǎng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，形成了以特高壓技術(shù)為核心，多層次、多區(qū)域的電網(wǎng)互聯(lián)互通格局。
從參與主體看，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)作為龍頭企業(yè)，引領(lǐng)了中國電網(wǎng)技術(shù)的海外輸出。國家電網(wǎng)已在51個(gè)國家開展業(yè)務(wù)，投資運(yùn)營10個(gè)國家和地區(qū)的13個(gè)骨干能源網(wǎng)項(xiàng)目，境外資產(chǎn)規(guī)模達(dá)3200億元人民幣。標(biāo)志性項(xiàng)目中，巴西美麗山特高壓直流輸電項(xiàng)目全長(zhǎng)2539公里，是目前世界距離最長(zhǎng)的±800千伏特高壓工程，年輸送清潔水電可滿足2200萬巴西家庭的用電需求，被譽(yù)為“電力高速公路”。南方電網(wǎng)同樣加速海外電網(wǎng)布局，重點(diǎn)聚焦東南亞、南亞區(qū)域。截至2024年底，南方電網(wǎng)國際業(yè)務(wù)從周邊區(qū)域延伸到全球8個(gè)國家和地區(qū)，直接參控股境外重大能源電力項(xiàng)目12個(gè)。在瀾湄區(qū)域，南方電網(wǎng)公司建成16回110千伏及以上跨境輸電線路，分別與越南、緬甸、老撾電網(wǎng)互聯(lián)。截至2025年8月底，南方電網(wǎng)累計(jì)與周邊國家實(shí)現(xiàn)電力互濟(jì)近800億千瓦時(shí)，其中90%以上為水電、光伏等清潔能源。
從區(qū)域互聯(lián)趨勢(shì)來看，電網(wǎng)投資從單點(diǎn)項(xiàng)目向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同升級(jí)，區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通成效顯著，尤以中國—東盟合作最為突出。根據(jù)第七屆東亞峰會(huì)清潔能源論壇發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國與東盟已建成16條110千伏及以上互聯(lián)輸電線路，雙方開展電力貿(mào)易跨境電力互濟(jì)超750億千瓦時(shí)，其中綠電占比超過90%。據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院統(tǒng)計(jì)，目前中國和東盟雙方合作的電源電網(wǎng)項(xiàng)目數(shù)超190個(gè)，總投資額突破920億美元?！?026—2030年東盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃》提出東盟在2030年可再生能源裝機(jī)占比將提升到45%的目標(biāo)，未來5年，東盟可再生能源裝機(jī)的增量空間為105吉瓦。電網(wǎng)互聯(lián)與儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹袊蜄|盟區(qū)域的合作新熱點(diǎn)。此外，電網(wǎng)投資的觸角已延伸至中亞、拉美及中東地區(qū)。在烏茲別克斯坦，中國企業(yè)與當(dāng)?shù)睾献鹘ㄔO(shè)的Sarimay-Muruntau 500千伏輸電線路長(zhǎng)約230公里，旨在提升該國電網(wǎng)可靠性并促進(jìn)可再生能源消納。在拉美，中國企業(yè)在烏拉圭總承包的500千伏輸變電環(huán)網(wǎng)閉合項(xiàng)目，將助力該國打造全國性電能調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，提升清潔能源利用率。在智利，中企參與籌建的該國首條高壓直流輸電線路，建成后將成為智利電壓等級(jí)最高、輸電距離最長(zhǎng)的輸電項(xiàng)目。
中國特高壓輸電技術(shù)已成為“一帶一路”電網(wǎng)投資的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的優(yōu)勢(shì)，有效解決了眾多國家能源“發(fā)得出、送得走、用得上”的難題。巴西美麗山項(xiàng)目全面采用中國標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備，被巴西礦業(yè)和能源部長(zhǎng)評(píng)價(jià)為“改變了巴西能源地理”。此外，中國電網(wǎng)企業(yè)輸出的不僅是技術(shù)和設(shè)備，更包括成熟的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)和金融支持，形成了“技術(shù)+資金+管理”的全方位輸出模式，為共建國家構(gòu)建了韌性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力高的現(xiàn)代化能源體系。
三、“一帶一路”能源投資特點(diǎn)分析
“一帶一路”能源投資在十余年的實(shí)踐中，已形成體系成熟、路徑清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的鮮明特點(diǎn)。融資渠道構(gòu)建起政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)金融與股權(quán)投資基金協(xié)同的多層次體系；投資主體呈現(xiàn)出央國企與民企“雙輪驅(qū)動(dòng)”、分工協(xié)作的共贏格局；為應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際環(huán)境，資源支持型融資、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同金融等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)；而龐大的投資規(guī)模與貿(mào)易往來，正強(qiáng)力助推人民幣國際化進(jìn)程，形成產(chǎn)業(yè)與金融互動(dòng)的良性生態(tài)。
（一）
融資體系：構(gòu)建多層次、全周期金融支撐格局
自共建“一帶一路”倡議提出以來，由政策性銀行、商業(yè)銀行、多邊金融機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)投資基金及地方基金等逐步構(gòu)建起的多元化、多層次融資格局，為“一帶一路”能源合作提供強(qiáng)有力的、可持續(xù)的資金保障，成為推動(dòng)共建國家能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
在“一帶一路”能源投資中，政策性銀行憑借其資金規(guī)模大、期限長(zhǎng)、利率優(yōu)惠等特點(diǎn)，在支持重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目方面發(fā)揮了不可替代的作用。其中，國家開發(fā)銀行作為服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”的主力銀行，積極支持包括綠色、科技創(chuàng)新在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域合作。例如，該行在2025年3月完成向巴西東北部新能源送出±800千伏特高壓直流輸電項(xiàng)目的最新一筆貸款發(fā)放，用于支持購置相關(guān)大型設(shè)備。該項(xiàng)目將新建1468公里輸電線路，建成后可將巴西東北部和北部的風(fēng)電、太陽能發(fā)電和水電等清潔能源匯集輸送，滿足巴西首都聯(lián)邦區(qū)等核心地區(qū)約1200萬人口的用電需求。截至2025年9月底，國家開發(fā)銀行國際業(yè)務(wù)已覆蓋118個(gè)共建“一帶一路”國家，“十四五”以來圍繞服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”已發(fā)放貸款超7800億元等值人民幣。中國進(jìn)出口銀行作為另一大主力融資行，聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域，支持一批具有顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的重大能源項(xiàng)目，如其在沙特阿拉伯支持的一個(gè)大型油氣田開發(fā)和電站一體化項(xiàng)目，不僅為當(dāng)?shù)貛矸€(wěn)定的電力供應(yīng)，還顯著提升就業(yè)和稅收。10余年間，中國進(jìn)出口銀行貸款項(xiàng)目累計(jì)拉動(dòng)投資超4000億美元，帶動(dòng)貿(mào)易超2萬億美元。目前，中國進(jìn)出口銀行“一帶一路”貸款余額已超過2萬億元人民幣，為促進(jìn)共建國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了堅(jiān)實(shí)的金融支持。
商業(yè)銀行在“一帶一路”能源投資中扮演重要角色。其中，中國銀行作為跨境金融服務(wù)的主渠道，2024年取得顯著成效，其迪拜分行與沙特國際電力和水務(wù)公司落地了首筆支持烏茲別克斯坦塔什干光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目的人民幣貸款合作，這也成為中東企業(yè)的首筆人民幣貸款。同年7月，中國銀行作為獨(dú)家全球協(xié)調(diào)行，成功為沙特國家電力公司牽頭籌組了20億美元銀團(tuán)貸款項(xiàng)目。此外，中國銀行還通過發(fā)行可持續(xù)發(fā)展債券支持可再生能源項(xiàng)目，例如在2024年6月，其境外分支機(jī)構(gòu)同步發(fā)行了全球首批共建“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展債券，規(guī)模合計(jì)9.4億美元等值，募集資金全部用于東南亞、中亞、歐洲和拉美等區(qū)域共計(jì)13個(gè)共建“一帶一路”國家的可再生能源等項(xiàng)目。民生銀行上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行充分利用自貿(mào)區(qū)跨境政策和FT賬戶優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”項(xiàng)目提供包括項(xiàng)目貸款、出口買方信貸、國際銀團(tuán)貸款等在內(nèi)的多元化資金支持。截至2024年三季度末，該分行“一帶一路”相關(guān)貸款余額已近300億元。興業(yè)銀行則專注于跨境綠色金融，例如其合肥分行在2024年為安徽一家上市公司開立了2.09億美元涉外保函，助力其與沙特公司成功簽約7.8吉瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目。
除了傳統(tǒng)的銀行信貸，絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)，以及各類專項(xiàng)投資基金，正以股權(quán)投資、聯(lián)合融資等靈活方式，為“一帶一路”能源投資注入新的活力。其中，絲路基金作為中國為共建“一帶一路”倡議專門設(shè)立的中長(zhǎng)期開發(fā)投資基金，主要以股權(quán)投資為主，直接投資占比超過80%，領(lǐng)域覆蓋互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作及能源資源開發(fā)。2024年11月，絲路基金與阿聯(lián)酋阿布扎比未來能源公司馬斯達(dá)爾（Masdar）簽署諒解備忘錄，計(jì)劃向其在共建“一帶一路”國家的可再生能源項(xiàng)目投資高達(dá)28億美元。目前，絲路基金管理著超過7吉瓦的可再生能源投資組合。截至2025年初，絲路基金已累計(jì)承諾投資超過260億美元，覆蓋近120個(gè)項(xiàng)目。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開發(fā)銀行，則為“一帶一路”大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資支持，成為傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。專項(xiàng)投資基金方面，中非發(fā)展基金作為中國第一支專注于非洲投資的股權(quán)基金，總規(guī)模達(dá)100億美元，截至2025年5月底，中非發(fā)展基金已累計(jì)對(duì)39個(gè)非洲國家投資決策超過86億美元，撬動(dòng)中國企業(yè)對(duì)非投融資超328億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等非洲發(fā)展亟需的重點(diǎn)領(lǐng)域以及數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域。中國—東盟投資合作基金則主要投資于東盟地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源和自然資源等領(lǐng)域。此外，地方性基金如江蘇“一帶一路”投資基金等，也在支持省內(nèi)企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作方面發(fā)揮了積極作用。
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投資主體：形成央民協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏格局
自共建“一帶一路”倡議提出以來，中國企業(yè)的對(duì)外投資步伐顯著加快，參與主體日益多元，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在這一進(jìn)程中，央國企與民營企業(yè)逐步形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏格局，共同推動(dòng)“一帶一路”能源合作向縱深發(fā)展。
在“一帶一路”能源投資中，央國企憑借其在大型項(xiàng)目管理、資金實(shí)力和全產(chǎn)業(yè)鏈整合方面的顯著優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)承擔(dān)著重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營。這些項(xiàng)目往往涉及能源勘探開發(fā)、電力設(shè)施建設(shè)、跨境電網(wǎng)互聯(lián)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高。值得關(guān)注的是，央國企的角色正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型——從傳統(tǒng)的工程承包商逐步升級(jí)為長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資者。如國家電網(wǎng)的國際化發(fā)展，該公司已在巴西、菲律賓、葡萄牙等七個(gè)國家和地區(qū)投資運(yùn)營骨干能源網(wǎng)，累計(jì)境外投資達(dá)195億美元，權(quán)益資產(chǎn)高達(dá)600億美元。同樣，三峽集團(tuán)作為葡萄牙電力公司第一大股東，其境外資產(chǎn)規(guī)模超過1100億元人民幣，境外可控和權(quán)益裝機(jī)容量近1700萬千瓦，展現(xiàn)了深度參與全球能源治理的實(shí)力。國家電投則通過全資擁有澳大利亞太平洋水電公司、特拉格風(fēng)電公司和巴西圣西芒水電公司，在海外清潔能源市場(chǎng)建立了穩(wěn)固陣地。2025年上半年的數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)在建設(shè)合同領(lǐng)域依然保持絕對(duì)主導(dǎo)地位。中國化學(xué)工程集團(tuán)以39.3%的份額位居第一，主要得益于尼日利亞天然氣工業(yè)園項(xiàng)目；中國電建以10.1%的份額排名第二，中信集團(tuán)、中國建筑、中國能源建設(shè)集團(tuán)等大型央企緊隨其后。這些企業(yè)憑借強(qiáng)大的融資能力、豐富的國際工程經(jīng)驗(yàn)和政府支持，在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮重要作用。
與央國企形成鮮明對(duì)比而又相輔相成的是，民營企業(yè)在“一帶一路”能源合作中的作用日益增強(qiáng)，憑借其敏銳的市場(chǎng)洞察力、靈活的經(jīng)營機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新能力，逐步發(fā)展成為“一帶一路”投資的重要力量，特別是在可再生能源、綠色氫能等新興領(lǐng)域表現(xiàn)尤為活躍。2025年上半年的數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”投資排名前三的民營企業(yè)——東方希望集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)和隆基綠能，投資領(lǐng)域均涉及能源資源類。其中，東方希望集團(tuán)在哈薩克斯坦的120億美元鋁業(yè)一體化項(xiàng)目，一期工程將建設(shè)年產(chǎn)200萬噸的氧化鋁廠和年產(chǎn)100萬噸的電解鋁廠，同時(shí)配套可再生能源發(fā)電設(shè)施，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供綠色電力保障。隆基綠能在尼日利亞開展的綠色氫能開發(fā)項(xiàng)目，總投資76億歐元，規(guī)劃年產(chǎn)120萬噸綠氫衍生物。這些項(xiàng)目，是中國新能源技術(shù)在全球范圍內(nèi)的拓展與商業(yè)化應(yīng)用，反映出中國民營企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者在全球地位的持續(xù)提升，也表明這些企業(yè)已經(jīng)積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和多樣化治理結(jié)構(gòu)中成功運(yùn)營的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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融資模式：以靈活創(chuàng)新應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)
傳統(tǒng)的融資模式主要依靠政策性銀行貸款、商業(yè)銀行貸款和出口信用保險(xiǎn)等支持，隨著國際環(huán)境日漸復(fù)雜、項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，海外能源項(xiàng)目投資面臨的政治、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，中國企業(yè)積極主導(dǎo)融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推動(dòng)形成多種靈活、高效且風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新融資機(jī)制。這些模式不僅保障項(xiàng)目在復(fù)雜環(huán)境下順利推進(jìn)，也為中國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)“走出去”構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的金融防線。
聯(lián)合運(yùn)營與利潤分成模式已成為中國與資源國開展深度合作的典型路徑。近年來，中國油氣企業(yè)逐步從單純投資轉(zhuǎn)向聯(lián)合運(yùn)營，與東道國國家石油公司組建聯(lián)合作業(yè)體，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享運(yùn)營主導(dǎo)權(quán)。例如，在哈薩克斯坦的多個(gè)油氣項(xiàng)目中，中國企業(yè)以聯(lián)合作業(yè)者身份深度參與，改變了以往單純權(quán)益收購的被動(dòng)局面，顯著增強(qiáng)了中方在項(xiàng)目管理與利潤分配中的話語權(quán)。
資源支持型融資將未來資源收益轉(zhuǎn)化為當(dāng)前建設(shè)資金，有效緩釋主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)。該模式下，中方金融機(jī)構(gòu)與工程承包商聯(lián)合提供貸款，東道國政府提供主權(quán)擔(dān)保，并以未來能源資源收益作為還款保障。如尼日利亞奧吉迪本天然氣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，在該項(xiàng)目中，由中方提供融資與技術(shù)，尼方則以未來油氣收益作為擔(dān)保，在保障中方資金安全的同時(shí)，破解了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同金融通過整合上下游環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性降低整體融資風(fēng)險(xiǎn)。在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，中方企業(yè)不僅獲取資源，更幫助東道國建立完整工業(yè)體系。如哈薩克斯坦鋁業(yè)合作項(xiàng)目，該項(xiàng)目覆蓋了從鋁土礦開采到電解鋁生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，中方提供技術(shù)設(shè)備并共享國際市場(chǎng)渠道，東道國提供資源與政策支持，最終按股權(quán)比例分配收益，在降低投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同增值。
基于項(xiàng)目現(xiàn)金流的無追索權(quán)融資在大型可再生能源項(xiàng)目中日益受到青睞。該模式以項(xiàng)目自身資產(chǎn)和未來收益作為還款來源，不依賴母公司擔(dān)保，以此實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。如烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項(xiàng)目，該項(xiàng)目貸款金額約33億元人民幣，創(chuàng)新采用無追索權(quán)融資模式，由中國出口信用保險(xiǎn)公司全額承保、中資銀行銀團(tuán)全額人民幣貸款，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“投融共生體”，雙方在項(xiàng)目周期中協(xié)同應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，提升決策效率與執(zhí)行質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目全周期品質(zhì)提升。
綠色金融體系的完善為應(yīng)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)提供工具支撐。通過綠色信貸、債券與基金等工具，中國系統(tǒng)化支持共建“一帶一路”國家可再生能源項(xiàng)目。絲路基金等機(jī)構(gòu)將ESG標(biāo)準(zhǔn)納入投資決策，遵循國際綠色金融準(zhǔn)則，為項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提供市場(chǎng)化解決方案。
這些創(chuàng)新顯著提升了“一帶一路”能源投資的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。隨著國際環(huán)境持續(xù)演變，融資模式將進(jìn)一步向市場(chǎng)化、國際化方向演進(jìn)，通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合融資等機(jī)制吸引全球資本參與，共同構(gòu)建更具韌性的“一帶一路”能源投融資新生態(tài)。
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投資幣種：以能源投資為錨點(diǎn)助推人民幣國際化
“一帶一路”沿線規(guī)模巨大的能源投資與貿(mào)易，為人民幣在能源這一關(guān)鍵大宗商品領(lǐng)域的應(yīng)用提供了歷史性機(jī)遇。近年來，人民幣國際化在“一帶一路”能源合作中取得顯著突破，正從貿(mào)易結(jié)算向項(xiàng)目融資、價(jià)值鏈整合乃至金融生態(tài)構(gòu)建等深層次、多維度拓展，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)金融、金融賦能產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
在能源貿(mào)易結(jié)算環(huán)節(jié)，人民幣計(jì)價(jià)與結(jié)算正從試點(diǎn)走向規(guī)模化，逐步打破傳統(tǒng)以美元主導(dǎo)的貿(mào)易格局。根據(jù)中國海關(guān)總署及俄羅斯央行數(shù)據(jù)，2023年中俄雙邊貿(mào)易額中已有超過90%改用本幣結(jié)算，其中人民幣占據(jù)主要份額，俄羅斯央行與俄財(cái)政部也將其作為外匯儲(chǔ)備的核心資產(chǎn)。與此同時(shí)，中國與沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣產(chǎn)油國的合作也取得突破。2024年，沙特在持續(xù)增加人民幣外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，更在對(duì)華部分石油交易中直接接受人民幣付款。這一趨勢(shì)得到金融基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐，截至2024年，中資銀行在海合會(huì)國家已設(shè)立14家分支機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)赜蜌赓Q(mào)易商提供涵蓋信用證、貼現(xiàn)及流動(dòng)資金貸款的全周期人民幣金融服務(wù)。
在能源項(xiàng)目融資領(lǐng)域，人民幣展現(xiàn)出獨(dú)特的成本與穩(wěn)定性優(yōu)勢(shì)。中方提供的開發(fā)性金融貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的“一帶一路”主題債券，優(yōu)先采用人民幣作為融資幣種。這不僅發(fā)揮了中資銀行的資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更有效規(guī)避了匯率波動(dòng)給項(xiàng)目帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這一模式在中亞的天然氣項(xiàng)目、東南亞的智能電網(wǎng)建設(shè)以及南亞的光伏電站中被廣泛采用，推動(dòng)人民幣在項(xiàng)目融資、EPC工程總包結(jié)算以及設(shè)備供應(yīng)鏈支付等實(shí)體環(huán)節(jié)深度滲透，為人民幣國際化構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
值得關(guān)注的是，金融科技的引入為人民幣跨境使用開辟了新的路徑。數(shù)字貨幣結(jié)算與區(qū)塊鏈溯源等技術(shù)的應(yīng)用，極大地提升了跨境資源交易的透明度、安全性與效率數(shù)字。例如，阿聯(lián)酋央行與中國人民銀行于2023年簽署了全球首個(gè)本幣互換協(xié)議下的數(shù)字貨幣合作備忘錄，雙方積極探索利用數(shù)字人民幣進(jìn)行能源貿(mào)易結(jié)算。這一創(chuàng)新不僅是技術(shù)升級(jí)，其深層意義在于通過提升交易效率與透明度、降低對(duì)傳統(tǒng)結(jié)算系統(tǒng)的依賴，為形成以人民幣計(jì)價(jià)的大宗商品定價(jià)體系奠定基礎(chǔ)，從而在全球能源金融格局中爭(zhēng)取更大的話語權(quán)。
“一帶一路”能源投資與合作已成為人民幣國際化的重要實(shí)踐場(chǎng)景。這種能源與金融的產(chǎn)融協(xié)同，通過降低匯率風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化項(xiàng)目成本，并通過資金鏈牽引產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的跨國整合，為共建國家創(chuàng)造資源增值共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式，為中長(zhǎng)期能源投資提供更為穩(wěn)定和自主的金融環(huán)境。
四、“一帶一路”能源投資前景展望
隨著全球能源格局深刻變革與共建“一帶一路”倡議進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，中國對(duì)共建“一帶一路”國家的能源投資正沿著綠色化轉(zhuǎn)型、普惠化延伸、智能化升級(jí)、系統(tǒng)化防控的脈絡(luò)深度演進(jìn)。中國正以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新活力與包容性合作理念，推動(dòng)“一帶一路”能源合作成為全球能源轉(zhuǎn)型的“穩(wěn)定器”與共同發(fā)展的“連接器”，為構(gòu)建區(qū)域能源共同體注入持久動(dòng)能。
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投資重心向低碳領(lǐng)域傾斜
中國在光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與成本優(yōu)勢(shì)，為全球能源轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，“一帶一路”能源合作更多側(cè)重于風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目。2025年9月初，上海合作組織天津峰會(huì)期間，中方提出，未來5年將同上合組織其他國家一道實(shí)施新增“千萬千瓦光伏”和“千萬千瓦風(fēng)電”項(xiàng)目。這一承諾體現(xiàn)了中國在綠色能源領(lǐng)域的雄心。一方面，中國光伏、風(fēng)電等綠色能源技術(shù)已達(dá)到全球先進(jìn)水平，同時(shí)已構(gòu)建起從核心零部件生產(chǎn)到整體系統(tǒng)集成、從項(xiàng)目開發(fā)到運(yùn)營維護(hù)的完整綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，有能力為共建“一帶一路”國家提供覆蓋全生命周期的一體化解決方案。另一方面，合作充分尊重東道國資源稟賦與發(fā)展需求，且中國提供的綠色能源方案成本可控，更契合發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)承受能力，能夠加速綠色能源技術(shù)的普及推廣。世界經(jīng)濟(jì)論壇近日援引國際可再生能源署發(fā)布的報(bào)告稱，全球綠色產(chǎn)能需求保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)，至2030年前，全球可再生能源裝機(jī)容量每年需增長(zhǎng)16.6%，特別是眾多發(fā)展中國家對(duì)新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。伍德麥肯茲預(yù)計(jì)，未來10年，共建“一帶一路”倡議下，巴基斯坦、印尼、越南、沙特和馬來西亞這5大市場(chǎng)的風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)量將增至120吉瓦，需要投資730億美元。在共建“一帶一路”國家中，預(yù)計(jì)沙特的需求最高，太陽能和風(fēng)能裝機(jī)容量將分別達(dá)到41吉瓦和13吉瓦。未來，綠色低碳領(lǐng)域?qū)⒊蔀椤耙粠б宦贰蹦茉赐顿Y無可爭(zhēng)議的增長(zhǎng)引擎。
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投資項(xiàng)目注重普惠化深耕
國際能源署報(bào)告顯示，2025年全球仍有約7.3億人無法獲得電力供應(yīng)，同時(shí)氣候風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇，能源轉(zhuǎn)型與國際合作迫在眉睫。共建“一帶一路”倡議下，中國企業(yè)正以項(xiàng)目惠民、技術(shù)賦能、民生聯(lián)動(dòng)的模式，推動(dòng)能源合作從基建輸出向發(fā)展賦能升級(jí)。這種模式為發(fā)展中國家提供了成本可控、因地制宜的能源發(fā)展方案，通過建立南南合作技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，覆蓋東盟、南亞、阿拉伯、中亞、中東歐、非洲及拉美國家，為發(fā)展中國家提供技術(shù)追趕和產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)，形成從能源建設(shè)到就業(yè)增收再到能力提升的良性循環(huán)。如中企在南非的德阿風(fēng)電項(xiàng)目、在哈薩克斯坦的多斯特克風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目在解決當(dāng)?shù)仉娏Χ倘眴栴}的同時(shí)，還通過人才培養(yǎng)、民生配套等舉措帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。未來，能源投資將更強(qiáng)調(diào)耐心資本投入，其中大項(xiàng)目引領(lǐng)能源升級(jí)、小項(xiàng)目破解民生痛點(diǎn)，通過技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)共享，培育東道國本土能源產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“授人以漁”的包容性增長(zhǎng)。
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效能提升依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
技術(shù)創(chuàng)新正成為“一帶一路”能源投資的核心競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)字化與智能化技術(shù)的深度融合，推動(dòng)能源項(xiàng)目從傳統(tǒng)基建向智慧生態(tài)跨越。國際能源署在其2025年4月發(fā)布的《能源與人工智能》報(bào)告中指出，AI已成為能源行業(yè)效率提升的關(guān)鍵工具，其在勘探優(yōu)化、電網(wǎng)平衡、運(yùn)維預(yù)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用可降低成本15%~30%，延長(zhǎng)資產(chǎn)壽命超20%。當(dāng)前，中國企業(yè)已將人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于海外項(xiàng)目，如華為為東南亞智能電網(wǎng)提供的AI調(diào)度系統(tǒng)、金風(fēng)科技的風(fēng)電AI運(yùn)維平臺(tái)，均實(shí)現(xiàn)了顯著的效能提升。在技術(shù)創(chuàng)新層面，中國在光伏高效電池、風(fēng)電大型機(jī)組、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能等領(lǐng)域持續(xù)突破，為特殊環(huán)境下的能源項(xiàng)目提供了定制化解決方案，已在多個(gè)國際大型工程項(xiàng)目中得到驗(yàn)證。同時(shí)，中國新能源標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程將加速推進(jìn)，隨著光伏逆變器、風(fēng)電變槳系統(tǒng)等核心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)被更多的共建國家采用，區(qū)域設(shè)備兼容與互聯(lián)互通水平將大幅提升。此外，隨著數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，能源項(xiàng)目全流程溯源與監(jiān)管將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步保障投資安全與運(yùn)營效率。
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風(fēng)險(xiǎn)治理覆蓋全生命周期
隨著“一帶一路”能源投資的規(guī)模和復(fù)雜性不斷提升，其所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、環(huán)境等各類風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。面對(duì)復(fù)雜多變的國際環(huán)境，“一帶一路”能源投資將更加重視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控，著力構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在實(shí)踐中，中國企業(yè)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括在項(xiàng)目前期進(jìn)行詳盡的可行性研究和盡職調(diào)查，充分識(shí)別和評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中建立健全的內(nèi)部控制和合規(guī)管理體系，確保項(xiàng)目運(yùn)作符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和國際標(biāo)準(zhǔn)等。更重要的是，風(fēng)險(xiǎn)管理正從傳統(tǒng)的、單一的項(xiàng)目層面，轉(zhuǎn)向更加系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的治理模式，這需要政府間協(xié)商、管理層協(xié)調(diào)、參與方協(xié)同，打造全方位的風(fēng)險(xiǎn)治理韌性網(wǎng)絡(luò)能力，以保障重大能源項(xiàng)目在可控環(huán)境中實(shí)施，并具有“止損”能力。通過強(qiáng)化對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管理，并利用多元化的金融工具和合作結(jié)構(gòu)來分散風(fēng)險(xiǎn)，才能確保每一個(gè)重大投資項(xiàng)目都能可持續(xù)地運(yùn)營下去，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的商業(yè)成功與發(fā)展效益，共同構(gòu)建韌性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力高的區(qū)域能源共同體。
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責(zé)任編輯：江蓬新
