中能觀察｜從7376萬千瓦到超1億千瓦，新型儲能經(jīng)歷了什么？
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-01-07 16:12
中國能源新聞網(wǎng)記者 楊苗苗
若說2024年新型儲能在政策維度的里程碑事件，是其被正式寫入政府工作報告；那么2025年新型儲能行業(yè)最振奮人心的政策利好，無疑是專項行動的出臺——2025年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《新型儲能規(guī)?；ㄔO(shè)專項行動方案（2025—2027年）》，以綱領(lǐng)性文件為筆，為新型儲能高質(zhì)量發(fā)展勾畫出明確目標(biāo)，成為全年政策布局中最具標(biāo)志性的關(guān)鍵舉措。
政策春風(fēng)勁吹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮涌。在頂層設(shè)計的強(qiáng)力驅(qū)動下，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)迅速邁入規(guī)?；l(fā)展的快車道，裝機(jī)規(guī)模實現(xiàn)跨越式躍遷，區(qū)域競逐的活力也全面迸發(fā)。
規(guī)模躍遷：全國裝機(jī)破億，區(qū)域競逐顯活力
2025年11月27日，國家發(fā)展改革委月度新聞發(fā)布會透露：截至2025年9月底，全國新型儲能累計投運(yùn)裝機(jī)已超1億千瓦，是“十三五”末的30倍以上，占全球總裝機(jī)比例超過40%，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。這一數(shù)字較2024年底的7376萬千瓦再攀新高，而2023—2024年平均增幅已超過3000萬千瓦，產(chǎn)業(yè)增長加速。
區(qū)域市場上，各省區(qū)依托資源稟賦與發(fā)展需求，形成了“你追我趕”的生動格局。
內(nèi)蒙古憑借1032萬千瓦的裝機(jī)規(guī)模，成為全國首個新型儲能裝機(jī)突破千萬千瓦的省區(qū)，預(yù)計2025年底新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)1600萬千瓦，居全國第一。
新疆緊隨其后，截至2025年9月底新型儲能累計裝機(jī)達(dá)1347.69萬千瓦，構(gòu)建起“新能源配儲+獨(dú)立儲能”的立體體系。國網(wǎng)新疆經(jīng)研院能源發(fā)展研究中心副主任李昌陵介紹：“當(dāng)前，新疆新型儲能發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；?、市場化、多元化的特點(diǎn)。”
山東作為東部市場標(biāo)桿，截至2025年10月底新型儲能在運(yùn)規(guī)模達(dá)973.99萬千瓦。甘肅截至2025年11月底新型儲能裝機(jī)達(dá)到728.18萬千瓦。江蘇則憑借760萬千瓦新型儲能與373萬千瓦抽水蓄能的協(xié)同布局，建成規(guī)模化區(qū)域儲能調(diào)峰體系。湖南截至2025年10月底新型儲能總裝機(jī)容量達(dá)312萬千瓦，在調(diào)峰輔助服務(wù)市場中成效顯著。
云南新型儲能投產(chǎn)規(guī)模達(dá)547萬千瓦，位居南方電網(wǎng)首位，云南電網(wǎng)公司董事長、黨委書記何曉冬表示，云南已“投運(yùn)全國首個大型鋰鈉混合儲能站，率先開展構(gòu)網(wǎng)型儲能黑啟動試驗”。
南方五省區(qū)新型儲能總規(guī)模已超1000萬千瓦，日均利用率達(dá)0.89次，較全國平均水平高出0.39次，區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢凸顯。
政策領(lǐng)航：中央定調(diào)方向，地方精準(zhǔn)落地
國家層面的戰(zhàn)略部署為新型儲能發(fā)展筑牢根基?！缎滦蛢δ芤?guī)?；ㄔO(shè)專項行動方案（2025—2027年）》明確提出，到2027年全國新型儲能裝機(jī)達(dá)到1.8億千瓦以上，未來三年新增裝機(jī)將再翻一番，帶動直接投資約2500億元。此外，2025年10月出臺的《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》指出，健全完善新型儲能等調(diào)節(jié)性資源容量電價機(jī)制，明確儲能按“一體化曲線”參與調(diào)度。這一政策為各地細(xì)化新型儲能容量價值兌現(xiàn)提供了遵循，是儲能從業(yè)者翹首以盼的行業(yè)利好。
事實上，容量補(bǔ)償是容量電價機(jī)制落地實施的核心手段，全國多個省份已結(jié)合本地電力市場特點(diǎn)與新能源消納需求，建立了新型儲能容量補(bǔ)償機(jī)制，形成按容量補(bǔ)貼、按放電量補(bǔ)貼等多種方式，為儲能項目固定成本回收提供了有力支撐。
業(yè)內(nèi)人士指出，內(nèi)蒙古新型儲能發(fā)展速度領(lǐng)跑全國，得益于其獨(dú)有的10年容量補(bǔ)償機(jī)制。對比國內(nèi)其他省份政策，絕大多數(shù)地區(qū)的儲能容量補(bǔ)償均為短期政策或?qū)嵭兄鹉晖似拢?0年的長期保障機(jī)制目前僅有內(nèi)蒙古明確落地。內(nèi)蒙古以“效果導(dǎo)向”實行放電量補(bǔ)償，2025年標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/千瓦時，2026年調(diào)整為0.28元/千瓦時，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一年一定。據(jù)悉，2025年上半年，內(nèi)蒙古獨(dú)立儲能電站放電量補(bǔ)償金額累計超過2億元。同樣按放電量補(bǔ)償?shù)倪€有新疆，2025年標(biāo)準(zhǔn)為0.128元/千瓦時，實行逐年遞減20%的退坡機(jī)制。
在按照容量補(bǔ)償?shù)氖》葜校拭C首創(chuàng)的“火儲同補(bǔ)”模式，讓其他省份儲能從業(yè)者艷羨不已。甘肅將電網(wǎng)側(cè)新型儲能與煤電納入統(tǒng)一容量電價體系，執(zhí)行330元/千瓦·年的高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，有效容量按滿功率放電時長折算核定，試行期2年，自2026年1月1日開始實行。
河北將獨(dú)立儲能容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定為100元/千瓦·年，有效期延長至24個月并配套充放電次數(shù)考核。寧夏容量補(bǔ)償機(jī)制面向電網(wǎng)側(cè)新型儲能，2025年10—12月執(zhí)行100元/千瓦·年，2026年起執(zhí)行165元/千瓦·年。
山東、黑龍江、云南等省份也通過明確容量電價核算方式、劃定補(bǔ)償適用范圍等，推動新型儲能容量價值兌現(xiàn)，各地補(bǔ)償費(fèi)用多由工商業(yè)用戶按用電量比例分?jǐn)?，未來將逐步向市場化容量機(jī)制演進(jìn)。
同時，各地新型儲能專項地方政策紛紛出臺，將中央政策部署細(xì)化為針對性專項舉措。黑龍江省印發(fā)《新型儲能規(guī)模化建設(shè)專項實施方案（2025—2027年）》，提出到2027年力爭裝機(jī)規(guī)模達(dá)到600萬千瓦以上，推動新型儲能從“單兵作戰(zhàn)”向“集成應(yīng)用”轉(zhuǎn)變，并規(guī)劃打造寒地儲能電池制造基地。吉林省在《新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》中明確，加快完善新型儲能參與各類電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價格形成機(jī)制。河南省政策力度位居全國“第一方陣”，先后印發(fā)《關(guān)于加快新型儲能發(fā)展的實施意見》以及容量租賃市場化交易、獨(dú)立儲能電站調(diào)度實施細(xì)則等系列支持政策。河南省能源局局長夏興表示，“加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化，不斷提升電力調(diào)節(jié)能力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”，預(yù)計2025年底裝機(jī)可超過500萬千瓦。
市場賦能：探索多元市場，拓寬盈利渠道
市場化進(jìn)程的持續(xù)深化，正推動新型儲能逐步擺脫政策依賴，邁向“自主造血”的可持續(xù)發(fā)展階段。各地錨定儲能價值兌現(xiàn)核心目標(biāo)，積極探索多元市場機(jī)制，為儲能項目拓寬盈利渠道。
以山東為例，全省16個地市布局157座新型儲能電站，構(gòu)建起“電能量收益+容量補(bǔ)償+容量租賃收益”的多元盈利模式。截至2025年11月底，已有53座獨(dú)立儲能電站常態(tài)化參與現(xiàn)貨市場交易，總?cè)萘窟_(dá)679.9萬千瓦。
山東省能源局局長鄭德雁介紹，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“五段式”分時電價政策，為清潔能源消納打通關(guān)鍵路徑，如今全省每3度用電中就有1度來自清潔能源。這一成果的背后，新型儲能發(fā)揮了舉足輕重的作用。國網(wǎng)山東電力數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，山東電網(wǎng)通過調(diào)用新型儲能已累計多消納新能源電量33.19億千瓦時。
從收益數(shù)據(jù)來看，2025年1—10月，山東獨(dú)立新型儲能累計結(jié)算市場化用電量25.47億千瓦時、上網(wǎng)電量21.51億千瓦時，充放電價差達(dá)0.36525元/千瓦時，憑借電能量市場獲利7.53億元；同時累計獲得容量補(bǔ)償收益1.80億元，度電補(bǔ)償均價達(dá)0.08347元/千瓦時，多元收益結(jié)構(gòu)成效凸顯。
放眼全國，新型儲能參與市場的廣度與深度正持續(xù)拓展。在輔助服務(wù)市場領(lǐng)域，湖南自2021年起便推動新型儲能深度參與調(diào)峰服務(wù)，截至2025年10月，累計提供調(diào)峰輔助服務(wù)電量18.5億千瓦時，獲取服務(wù)費(fèi)3.45億元，調(diào)峰度電收益達(dá)0.187元/千瓦時，成為儲能項目穩(wěn)定的收益來源；江蘇則于2025年10月31日發(fā)布《江蘇電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》，明確獨(dú)立新型儲能電站可參與市場，并劃定調(diào)頻里程報價區(qū)間為0.0001—0.015元/千瓦，以期進(jìn)一步激發(fā)儲能參與調(diào)頻市場的活力。
更值得關(guān)注的是，2025年11月，西北電網(wǎng)成功組織國內(nèi)首次新型儲能跨省中長期交易，51家獨(dú)立儲能電站實現(xiàn)跨省充放電量340萬千瓦時，創(chuàng)新打造“午儲新疆綠電，夜供三秦?zé)艋稹钡膱鼍啊４舜谓灰讓崿F(xiàn)了儲能調(diào)節(jié)性資源“能量時移”特性與省間區(qū)域市場供需關(guān)系的深度適配，為獨(dú)立儲能拓寬了省間市場盈利路徑。
國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源中心主任趙勇強(qiáng)指出：“隨著市場建設(shè)推進(jìn)，電力現(xiàn)貨市場價差空間有望擴(kuò)大，對儲能的激勵作用也會更加顯著。遠(yuǎn)期電能量、輔助服務(wù)、容量三大市場耦合，才能形成讓儲能獲得可持續(xù)收益閉環(huán)。”
效能提升：利用水平向好，技術(shù)迭代加速
隨著市場機(jī)制的完善與調(diào)度水平的提升，新型儲能利用效率持續(xù)改善，在電力系統(tǒng)中發(fā)揮的作用愈發(fā)凸顯。
新疆前三季度新型儲能利用小時數(shù)達(dá)1279小時，充電量62.5億千瓦時，放電量52.4億千瓦時；甘肅新型儲能利用小時數(shù)達(dá)1119小時，位居全國前列，甘肅能源監(jiān)管辦透露，這一成績是在“企業(yè)自主參與市場的情況下”實現(xiàn)的，充分體現(xiàn)了市場機(jī)制的激勵效果。
2025年迎峰度夏期間，全國晚高峰調(diào)用新型儲能峰值超過3000萬千瓦，是三峽水電站滿負(fù)荷發(fā)電功率的1.3倍。
山東2025年夏季用電負(fù)荷八創(chuàng)新高的情況下，144座新型儲能電站在晚高峰集中放電，最大功率達(dá)803.59萬千瓦。江蘇迎峰度夏期間累計調(diào)用各類儲能資源超1.4萬次，總充放電量超25億千瓦時，最大調(diào)峰規(guī)模超1000萬千瓦。
技術(shù)創(chuàng)新始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，多元技術(shù)路線并行發(fā)展、持續(xù)突破。記者注意到，這些技術(shù)路線，無一例外都聚焦于“調(diào)節(jié)”這一關(guān)鍵內(nèi)核。在機(jī)械儲能領(lǐng)域，華能金壇2*350兆瓦鹽穴壓縮空氣儲能發(fā)電二期項目正加速建設(shè)，相較于傳統(tǒng)壓縮空氣儲能設(shè)備，該儲能機(jī)組核心突破多次再熱、多缸膨脹機(jī)組件快速頻繁啟停技術(shù)，可實現(xiàn)分鐘級響應(yīng)速度，靈活應(yīng)對電網(wǎng)調(diào)峰需求。飛輪儲能領(lǐng)域，全球首個百兆瓦級全飛輪獨(dú)立調(diào)頻示范電站在山東乳山正式投運(yùn)，在響應(yīng)速度與運(yùn)行可靠性方面實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，樹立調(diào)頻場景新標(biāo)桿。此外，內(nèi)蒙古烏蘭察布“電化學(xué)+氫儲能”復(fù)合項目中，電化學(xué)儲能于2025年11月并網(wǎng)，主要承擔(dān)秒級調(diào)頻、短時峰谷調(diào)節(jié)，氫儲能主要承擔(dān)長時儲能，預(yù)計2026年建成并網(wǎng)。該項目是國內(nèi)首個電網(wǎng)側(cè)“電化學(xué)+氫儲能”獨(dú)立儲能示范項目，創(chuàng)新實現(xiàn)了多能互補(bǔ)的長時儲能系統(tǒng)示范應(yīng)用，有效提升了電網(wǎng)對新能源的調(diào)節(jié)與消納能力。
蓬勃生長，奔赴有力。滿載2025年成長碩果，新型儲能整裝待發(fā)，奮力奔向下一征程。
責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪
