地方兩會看能源經濟新活力丨西部地區(qū)：資源輸出轉向多元價值創(chuàng)造
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-03 11:53
中國電力報記者 馮聰聰
2024年4月，習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上強調，要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。
西部大開發(fā)已從基礎建設階段過渡到以大保護、大開放和高質量發(fā)展為特征的新階段。西部各省（自治區(qū)、直轄市）2025年政府工作報告釋放出新的能源發(fā)展信號：以清潔能源轉型為核心抓手，依托資源稟賦加速構建現代化產業(yè)體系，通過區(qū)域協(xié)同推動能源結構優(yōu)化升級。
資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化。西部地區(qū)是我國能源資源富集地。其中，擁有新能源電池及材料產業(yè)生產涉及的磷、錳、鋁等8種礦產資源的貴州省，以“電動貴州”為突破口，新能源電池產能躍升至38吉瓦時，全省新能源汽車產量突破10萬輛大關。圍繞打造“礦石—材料—電池—整車”的全產業(yè)鏈生態(tài)，2025年，“電動貴州”加快建設，計劃將新能源汽車產量提升至25萬輛，推動汽車制造業(yè)增加值增長60%以上。
依托“綠電占比超90%”和礦產資源優(yōu)勢，云南省工業(yè)“新三樣”——綠色鋁、硅光伏、新能源電池產業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，2024年增加值增長8.2%。2025年，云南省堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，推動綠色鋁產品向汽車零部件、建筑鋁材等延伸，推廣“光伏+儲能”“光伏+交通”等應用，打造氫能及儲能等新增長引擎。另外，還將加速建設國家級新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，并通過“源網荷儲”一體化試點提升能源利用效率。
新疆以富集的油氣資源優(yōu)勢布局了氫儲能、煤制油氣等前沿領域，全球單體規(guī)模最大的氫儲能項目和哈密400萬噸/年煤制油啟動建設。以油氣生產加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色礦業(yè)及加工、先進制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群為牽引，2025年，新疆將打造全國能源戰(zhàn)略保障基地和國家大型煤炭供應保障基地和煤制油氣戰(zhàn)略基地，為構建具有新疆特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系添磚加瓦。
產業(yè)協(xié)同向區(qū)域聯動轉變。近兩年，川渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”的擴容提質，成為西部區(qū)域能源聯動的標桿。2024年，川渝1000千伏特高壓交流工程的建成投運、成渝雙核聯動聯建的全面提速，讓川渝地區(qū)打破空間壁壘相互賦能、一體發(fā)展。2025年，重慶市開展傳統(tǒng)產業(yè)“智改數轉綠色化”行動，四川省則以“綠電+算力+產業(yè)”園區(qū)為載體，推動能源與數字經濟深度融合，這種“能源搭臺、產業(yè)唱戲”的模式，正持續(xù)提升西部地區(qū)一域服務全局的能力。
云南、新疆等省區(qū)則通過“西電東送”強化跨區(qū)域能源互補。2024年，云南“西電東送”電量增長22.9%。新疆以新能源總裝機突破1億千瓦、建成3個千萬千瓦級基地的規(guī)模優(yōu)勢，鞏固“疆電外送”樞紐地位，2024年，外送電量高達1264億千瓦時，其中新能源占比近三分之一。另外，“疆電外送”第三通道（新疆段）實現貫通、“疆電外送”第四通道煤電項目開工建設，進一步將西部清潔電力輸往中東部，實現能源資源與市場需求的高效匹配。
傳統(tǒng)產業(yè)向綠色高端延伸。盡管目前我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模已超過煤電，但傳統(tǒng)能源產業(yè)仍是西部地區(qū)經濟發(fā)展的“壓艙石”。在能源轉型的背景下，西部地區(qū)多省份通過技術創(chuàng)新推動傳統(tǒng)能源向低碳化、高端化發(fā)展。
貴州省通過煤炭產業(yè)結構調整與煤電清潔化改造，實現原煤產量、電力裝機容量與發(fā)電量均創(chuàng)歷史新高，完成煤電機組“三改聯動”1353萬千瓦，推進鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造，同時將磷煤化工延伸至氟基、銅基新材料領域。新疆以“疆煤外運”和油氣增儲上產為抓手，加快煤炭清潔高效利用，原煤產量增長17.5%，增速連續(xù)4年領跑全國，同時啟動全球最大氫儲能項目，探索“煤化工+新能源”耦合路徑。重慶、四川則嚴控新上項目碳排放，試點零碳園區(qū)，推動鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造，實現“高碳產業(yè)”向“低碳生產”的轉變。這些舉措不僅保障了國家能源安全，也為新舊動能轉換爭取了戰(zhàn)略空間。
西部大開發(fā)進入新階段，能源已從單一的資源輸出轉向“產業(yè)+生態(tài)+協(xié)同”的多元價值創(chuàng)造。未來，隨著更多重大項目落地和政策紅利的釋放，西部地區(qū)將成為全國綠色發(fā)展示范區(qū)和綠色電力供應基地，為我國能源高質量發(fā)展提供更堅實的支撐。
責任編輯：沈馨蕊
