繪制電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易新藍(lán)圖
來源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2026-01-20 09:57
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)的《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），不僅是對(duì)原有文件的簡(jiǎn)單修訂，更是站在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，對(duì)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)進(jìn)行的一次系統(tǒng)性、前瞻性的頂層設(shè)計(jì)，旨在為未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易的健康、有序、高效發(fā)展繪制清晰的藍(lán)圖。
體系性重構(gòu)——從交易到市場(chǎng)的維度躍升。
改進(jìn)點(diǎn)：名稱從《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》變?yōu)椤兑?guī)則》，雖僅一詞之差，但內(nèi)涵發(fā)生質(zhì)變。
舊文件：更側(cè)重于交易行為本身，如交易品種、組織方式、結(jié)算等具體操作流程。
《規(guī)則》：構(gòu)建了一個(gè)完整的市場(chǎng)生態(tài)體系，新增了市場(chǎng)成員（明確權(quán)利與義務(wù)）、風(fēng)險(xiǎn)防控及爭(zhēng)議處理法律責(zé)任等獨(dú)立章節(jié)，涵蓋市場(chǎng)主體、交易標(biāo)的、價(jià)格機(jī)制、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置等市場(chǎng)全要素，結(jié)構(gòu)更完整，邏輯更嚴(yán)密。
突破與領(lǐng)先性：這體現(xiàn)了從管理具體交易向構(gòu)建市場(chǎng)治理體系的轉(zhuǎn)變，更符合現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)的核心要求，為市場(chǎng)的規(guī)范、透明、可信賴運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
概念創(chuàng)新——明確新型經(jīng)營(yíng)主體地位，擁抱能源轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)。
改進(jìn)點(diǎn)：《規(guī)則》首次明確定義了新型經(jīng)營(yíng)主體，包括虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、智能微電網(wǎng)、分布式光伏、儲(chǔ)能等。
舊文件：對(duì)這類主體缺乏清晰界定和專門規(guī)定，其在市場(chǎng)中的定位和參與方式模糊。
《規(guī)則》：不僅給出了定義，還詳細(xì)規(guī)定了其權(quán)利與義務(wù)（第十六條、第二十一條），特別是明確了資源聚合類主體如何參與綠電交易（第五十四條）。
突破與領(lǐng)先性：這是對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式變革的積極響應(yīng)?！兑?guī)則》承認(rèn)并賦予了分布式資源、靈活性資源聚合商合法的市場(chǎng)身份，為虛擬電廠等新業(yè)態(tài)參與市場(chǎng)掃清了制度障礙，極大地拓展了市場(chǎng)邊界，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵一步。
機(jī)制深化——綠電交易從專章融入主干，實(shí)現(xiàn)機(jī)制一體化。
《綠色電力交易專章》：是一個(gè)獨(dú)立文件，雖然詳細(xì)但存在與主規(guī)則銜接的問題。
改進(jìn)點(diǎn)：《規(guī)則》將綠色電力交易作為核心交易品種之一（第二十六條至第二十八條、第五十一條至第五十五條等）完全融入主體規(guī)則，而非作為一個(gè)獨(dú)立的補(bǔ)充文件。
《規(guī)則》：實(shí)現(xiàn)了綠電交易與常規(guī)中長(zhǎng)期交易在價(jià)格機(jī)制（第三十三條，明確電能量?jī)r(jià)格與環(huán)境價(jià)值分離）、合同管理（第五十五條，允許合同轉(zhuǎn)讓并一并轉(zhuǎn)讓環(huán)境價(jià)值）、結(jié)算規(guī)則（第七十七條至第七十九條）等方面的全面并軌和一體化設(shè)計(jì)。
突破與領(lǐng)先性：此舉結(jié)束了綠電交易“體外循環(huán)”的狀態(tài)，使其成為電力市場(chǎng)不可分割的組成部分。這有利于提升綠電交易的市場(chǎng)化程度和規(guī)模，確保綠色環(huán)境價(jià)值能夠通過市場(chǎng)機(jī)制得到高效、無歧義的傳導(dǎo)和兌現(xiàn)，極大地促進(jìn)了綠電消費(fèi)的積極性。
技術(shù)性提升——強(qiáng)調(diào)連續(xù)運(yùn)營(yíng)與標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)。
改進(jìn)點(diǎn)：《規(guī)則》多次強(qiáng)調(diào)按日連續(xù)開市（第二十五條等），并對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員配置、技術(shù)支持系統(tǒng)提出了更高要求。
舊文件：對(duì)交易頻率和系統(tǒng)連續(xù)性的要求相對(duì)籠統(tǒng)。
《規(guī)則》：明確要求交易平臺(tái)滿足按日連續(xù)運(yùn)營(yíng)要求（第四十一條、第八十六條），并推動(dòng)“統(tǒng)一平臺(tái)架構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核心功能、統(tǒng)一交互規(guī)范”（第九條），實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)、全國(guó)共享”（第八十七條）。
突破與領(lǐng)先性：高頻、連續(xù)的交易是市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵?！兑?guī)則》從技術(shù)層面推動(dòng)市場(chǎng)向更高效率演進(jìn)，為未來與現(xiàn)貨市場(chǎng)的無縫銜接打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)互通是打破地域壁壘、建設(shè)真正全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的技術(shù)前提。（梁耀軍 作者系山西風(fēng)行測(cè)控股份有限公司董事長(zhǎng)）
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