分布式儲(chǔ)能參與電力市場的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
來源：電聯(lián)新媒 時(shí)間：2026-01-30 11:11
閱讀摘要
近年來，分布式儲(chǔ)能因成本下降與分布式能源發(fā)展而受關(guān)注，但目前面臨場景單一、市場機(jī)制不完善、商業(yè)模式不成熟等制約?，F(xiàn)狀方面，電源側(cè)光伏配儲(chǔ)受136號(hào)文推動(dòng)進(jìn)入市場，但當(dāng)前價(jià)差小、充放電次數(shù)有限，難以回收成本；用戶側(cè)儲(chǔ)能主要依靠峰谷套利，參與市場交易較少；配網(wǎng)側(cè)以示范為主，收益模式不清；虛擬電廠在山西等省份開始探索現(xiàn)貨市場。因此，本文建議，完善市場規(guī)則，推動(dòng)分布式儲(chǔ)能“同工同酬”；動(dòng)態(tài)優(yōu)化分時(shí)電價(jià)，拉大峰谷價(jià)差；建立容量補(bǔ)償機(jī)制，體現(xiàn)儲(chǔ)能調(diào)節(jié)價(jià)值；支持通過虛擬電廠聚合參與市場，提升規(guī)模效益。
近年來，隨著儲(chǔ)能建設(shè)與運(yùn)營成本的降低，以及分布式能源的廣泛開發(fā)利用，分布式儲(chǔ)能備受關(guān)注。工商業(yè)用戶、分布式光伏、快速充電樁、配電臺(tái)區(qū)、綠色電力直連等多個(gè)場景均對(duì)分布式儲(chǔ)能存在應(yīng)用需求。除了滿足上述個(gè)性化需求外，分布式儲(chǔ)能還可通過聚合或虛擬電廠等形式接入調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)保障電力供應(yīng)、增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力具有重要意義。然而，目前國內(nèi)分布式儲(chǔ)能仍面臨應(yīng)用場景相對(duì)單一、市場機(jī)制不夠完善、商業(yè)模式尚未成熟等問題，這些因素制約了其規(guī)?；l(fā)展。
分布式儲(chǔ)能參與電力市場現(xiàn)狀
市場角色定位
分布式儲(chǔ)能可在電力市場中扮演多種角色，具體定位取決于其接入位置與運(yùn)營模式。
在用戶側(cè)，分布式儲(chǔ)能與用戶負(fù)荷配合，通過優(yōu)化充放電策略，為用戶降低用電成本、參與需求側(cè)響應(yīng)提供支持。此時(shí)，它兼具電力消費(fèi)者與靈活性資源提供者的角色。例如，工商業(yè)用戶配置的儲(chǔ)能系統(tǒng)可在低谷電價(jià)時(shí)段充電、高峰時(shí)段放電，以減少高峰用電需求、節(jié)約電費(fèi)，并在系統(tǒng)需要時(shí)參與需求響應(yīng)。
在電源側(cè)，分布式儲(chǔ)能與分布式電源（如光伏、風(fēng)電）配套建設(shè)，能夠平滑其輸出功率波動(dòng)，提升電能質(zhì)量與可調(diào)度性，作為分布式電源的輔助設(shè)施參與市場交易，增強(qiáng)其市場競爭力。
在配網(wǎng)側(cè)，安裝在配電臺(tái)區(qū)的分布式儲(chǔ)能，可通過儲(chǔ)存和釋放電能來調(diào)節(jié)配電網(wǎng)的瞬時(shí)負(fù)荷波動(dòng)與峰值負(fù)荷需求，提升電網(wǎng)穩(wěn)定性與響應(yīng)速度。
此外，分布式儲(chǔ)能還可通過虛擬電廠等形式，參與電能量市場與輔助服務(wù)市場，獲取額外收益。
參與電力市場現(xiàn)狀
在電源側(cè)，《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）提出，風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源的上網(wǎng)電量將全面進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。新能源參與市場交易后，在市場之外建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制：對(duì)于納入該機(jī)制的電量，若市場交易均價(jià)低于或高于機(jī)制設(shè)定的電價(jià)，差額部分由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，相關(guān)費(fèi)用納入當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。136號(hào)文實(shí)施后，分布式光伏上網(wǎng)將主要采取市場化交易方式，其發(fā)電模式將趨近于集中式光伏，發(fā)電量和價(jià)格均難以得到保障。此時(shí)，配置儲(chǔ)能可以減少新能源棄電，并降低在低電價(jià)時(shí)段的發(fā)電比例，從而提升收益。分布式儲(chǔ)能的收益主要取決于峰谷電價(jià)差和實(shí)際充放電次數(shù)。假設(shè)儲(chǔ)能單位投資為1000元/千瓦時(shí)，分布式儲(chǔ)能可用于儲(chǔ)存分布式光伏的棄電或低價(jià)電，并在電價(jià)高峰時(shí)段放電。峰谷電價(jià)基于電力現(xiàn)貨市場交易形成，當(dāng)充放電價(jià)差達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)、年充放電次數(shù)達(dá)到400次時(shí)，投資回收期約為8.5年。然而，目前國內(nèi)各省獨(dú)立儲(chǔ)能在現(xiàn)貨市場中的峰谷價(jià)差普遍為0.2~0.4元/千瓦時(shí)，年充放電次數(shù)約為300次左右。在此邊界條件下進(jìn)行測算，目前分布式光伏配置儲(chǔ)能尚難以實(shí)現(xiàn)成本回收。
在用戶側(cè)，工商業(yè)配儲(chǔ)主要通過峰谷價(jià)差套利為用戶節(jié)省電費(fèi)，在電網(wǎng)有需求時(shí)協(xié)助用戶參與需求響應(yīng)，參與電網(wǎng)平衡。綠電直連項(xiàng)目中，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級(jí)能源主管部門結(jié)合實(shí)際確定，一般不超過20%。目前，用戶側(cè)分布式儲(chǔ)能主要以內(nèi)部電量調(diào)節(jié)為主，參與市場交易較少。
在配網(wǎng)側(cè)，當(dāng)前臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能的需求主要集中在農(nóng)村地區(qū)，并多以示范項(xiàng)目的形式落地實(shí)施。這些項(xiàng)目的投運(yùn)主體主要為各地電網(wǎng)公司或其下屬的綜合能源公司，現(xiàn)階段主要功能在于動(dòng)態(tài)增容。然而，臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能面臨收益模式不明確、成本難以疏導(dǎo)的困境。一方面，其無法納入輸配電價(jià)核算；另一方面，因規(guī)模普遍偏?。ú糠猪?xiàng)目甚至低于100千瓦），參與電力市場也存在困難。在此背景下，山東省創(chuàng)新性地將分散的臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能聚合為“云儲(chǔ)能”，“云儲(chǔ)能”可參照獨(dú)立儲(chǔ)能的相關(guān)支持政策參與電力市場交易，獲取現(xiàn)貨市場價(jià)差收益與容量補(bǔ)償，為臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能的發(fā)展提供了有益借鑒。
在虛擬電廠方面，目前國內(nèi)虛擬電廠以參與需求響應(yīng)為主，部分省份正在探索通過虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場的規(guī)則。山西作為國內(nèi)首個(gè)允許虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場的省份，其虛擬電廠可通過報(bào)量報(bào)價(jià)方式進(jìn)行現(xiàn)貨市場交易。儲(chǔ)能參與分時(shí)套利與現(xiàn)貨時(shí)段重合，可實(shí)現(xiàn)每天一充電一放電，同時(shí)獲得“零售市場（峰谷分時(shí)套利）+批發(fā)市場（現(xiàn)貨與零售中長期合約價(jià)差）”雙重收益。
分布式儲(chǔ)能參與電力市場
面臨的挑戰(zhàn)
市場準(zhǔn)入門檻較高。現(xiàn)有電力市場準(zhǔn)入規(guī)則普遍對(duì)市場主體的規(guī)模要求較高，而分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)通常單體規(guī)模較小、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分散，難以單獨(dú)滿足準(zhǔn)入條件。例如，在浙江，第三方獨(dú)立主體參與電力輔助服務(wù)的準(zhǔn)入規(guī)模要求不低于5兆瓦；上海和安徽對(duì)虛擬電廠的單個(gè)可調(diào)節(jié)容量也設(shè)定為不低于5兆瓦。相比之下，美國加州和德國允許分布式能源參與電力市場的容量門檻僅為100千瓦。
參與市場規(guī)則不健全。目前，無論是工商業(yè)配套儲(chǔ)能還是綠電直連項(xiàng)目，均未就分布式儲(chǔ)能向電網(wǎng)反向輸送電量的行為制定明確規(guī)則，儲(chǔ)能只能用于調(diào)整用電負(fù)荷的時(shí)間分布。儲(chǔ)能項(xiàng)目的收益高度依賴企業(yè)的用電需求，一旦企業(yè)經(jīng)營下滑、用電減少，將直接影響儲(chǔ)能投資的成本回收。即使將分布式儲(chǔ)能聚合接入虛擬電廠，其可參與的市場交易品種及被調(diào)度的次數(shù)也較為有限。在大部分省份，這類項(xiàng)目尚無法常態(tài)化、規(guī)模化地參與電力市場交易，導(dǎo)致實(shí)際收益難以覆蓋投資和運(yùn)營成本。
制定參與市場策略能力弱。分布式儲(chǔ)能普遍規(guī)模較小且人員配置有限，通常難以自行開展天氣、發(fā)電量等相關(guān)預(yù)測分析，導(dǎo)致其參與電力市場時(shí)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。即使通過虛擬電廠進(jìn)行聚合，也常因電價(jià)預(yù)測與負(fù)荷電量預(yù)測技術(shù)尚不成熟，存在批發(fā)電價(jià)與零售電價(jià)倒掛的可能性，并可能因預(yù)測偏差而面臨電網(wǎng)考核的風(fēng)險(xiǎn)。
電價(jià)差套利空間較小。在電源側(cè)，分布式光伏配儲(chǔ)作為發(fā)電端，與工商業(yè)用戶電價(jià)相比，價(jià)差空間較小，經(jīng)濟(jì)性較差。在用戶側(cè)，部分應(yīng)用場景難以進(jìn)行峰谷價(jià)差套利，例如充電樁配套儲(chǔ)能，用戶充電集中在谷價(jià)時(shí)段（約占50%~60%），高峰時(shí)段用電較少，導(dǎo)致儲(chǔ)能缺乏價(jià)差獲利空間。在配網(wǎng)側(cè)，臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能主要應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，居民采用階梯電價(jià)，分布式儲(chǔ)能無法通過電價(jià)差套利，只能減少分布式新能源棄電，且整體利用率不高，充放電收益非常有限。
分布式儲(chǔ)能參與電力市場建議
完善分布式儲(chǔ)能參與電力市場規(guī)則。短期內(nèi)，重點(diǎn)制定并完善分布式儲(chǔ)能參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)及現(xiàn)貨市場的相關(guān)政策與規(guī)則，解決當(dāng)前備案流程不明、安全認(rèn)定缺失等問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)分布式儲(chǔ)能與集中式儲(chǔ)能“同工同酬”，保障其獲取市場化收益。在中長期，制定分布式儲(chǔ)能參與容量市場的規(guī)則，并逐步降低用戶側(cè)儲(chǔ)能參與各類電力市場的門檻。
完善分布式儲(chǔ)能電能量價(jià)格機(jī)制。在電源側(cè)，推動(dòng)分布式新能源以聚合或直接方式參與電力市場。在電力現(xiàn)貨實(shí)現(xiàn)長周期運(yùn)行后，逐步降低參與現(xiàn)貨市場主體的接入電壓等級(jí)門檻，放寬電力現(xiàn)貨價(jià)差限制，拉大現(xiàn)貨價(jià)格差異，引導(dǎo)分布式新能源用戶主動(dòng)配置儲(chǔ)能。
在用戶側(cè)，短期內(nèi)建立用戶分時(shí)電價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)電力供需情況定期調(diào)整峰谷時(shí)段，合理擴(kuò)大峰谷價(jià)差。中長期來看，待電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后，推動(dòng)依據(jù)現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段劃分，充分發(fā)揮電價(jià)的引導(dǎo)作用，優(yōu)化用戶用電行為，緩解電力供需矛盾，保障電力安全供應(yīng)，提升電力系統(tǒng)整體利用效率。
在配網(wǎng)側(cè)，對(duì)分布式儲(chǔ)能給予與集中式儲(chǔ)能同等的政策支持。例如，對(duì)于向電網(wǎng)送電的分布式儲(chǔ)能，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)及政府性基金與附加費(fèi)用。
完善分布式儲(chǔ)能容量價(jià)格機(jī)制。在電源側(cè)，美國加州、英國等成熟電力市場已為新能源發(fā)電提供容量價(jià)值補(bǔ)償，并對(duì)配備儲(chǔ)能設(shè)施的新能源項(xiàng)目給予更高的容量價(jià)值認(rèn)定。建議依據(jù)分布式光伏配備儲(chǔ)能的比例及其實(shí)際發(fā)電曲線形態(tài)，實(shí)施差異化的容量價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，以充分體現(xiàn)分布式儲(chǔ)能在平抑光伏發(fā)電波動(dòng)、提升電網(wǎng)穩(wěn)定性方面的作用。
在用戶側(cè)，應(yīng)探索建立新型容量電費(fèi)機(jī)制。目前用戶側(cè)執(zhí)行的兩部制電價(jià)中，容量電費(fèi)主要基于變壓器容量或用戶最大需量計(jì)收，且通常每三年調(diào)整一次。隨著新能源滲透率的持續(xù)提高，固定的容量電費(fèi)政策已難以適應(yīng)新能源消納的需求。未來應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)消納能力與供電保障要求，設(shè)計(jì)更為靈活的容量電費(fèi)政策，例如推行分季節(jié)容量電價(jià)機(jī)制，以更好地反映工商業(yè)儲(chǔ)能在調(diào)節(jié)負(fù)荷、支撐電網(wǎng)運(yùn)行方面的價(jià)值。
在配網(wǎng)側(cè)，建議對(duì)分布式儲(chǔ)能給予與集中式儲(chǔ)能同等的容量補(bǔ)償，以公平體現(xiàn)分布式儲(chǔ)能為配電網(wǎng)提供的容量支撐與調(diào)節(jié)價(jià)值。
參與虛擬電廠方面，虛擬電廠作為電力系統(tǒng)的重要調(diào)節(jié)資源，具備提供容量備用和調(diào)峰等服務(wù)的功能，因此具有明確的容量價(jià)值，建議對(duì)其建立相應(yīng)的容量電價(jià)機(jī)制。在制定相關(guān)政策時(shí)，需充分考慮虛擬電廠的實(shí)際有效容量及其容量可信度，其整體容量并非內(nèi)部各分布式資源額定容量的簡單疊加，而應(yīng)基于不同資源的可靠性差異進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)于分布式儲(chǔ)能、換電站等調(diào)節(jié)性能優(yōu)質(zhì)的資源，應(yīng)給予更高的容量價(jià)值認(rèn)定。
責(zé)任編輯：王奕博
