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新聞發(fā)布會(huì)丨3.5萬(wàn)億元再創(chuàng)新高！ 下一步能源投資風(fēng)口在哪？

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-01-30 13:15

　　中國(guó)能源新聞網(wǎng) 記者 衣韻潼

　　能源投資正加速形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　國(guó)家能源局1月30日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，公布了2025年全國(guó)能源投資最新情況：年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額首次超過(guò)3.5萬(wàn)億元，規(guī)模創(chuàng)出歷史新高。

　　這一顯著增長(zhǎng)的背后，是能源結(jié)構(gòu)持續(xù)向“綠”轉(zhuǎn)型、投資方向加速向“新”聚集的清晰軌跡。

　　2026年，能源投資將如何持續(xù)發(fā)力？

　　國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰表示，國(guó)家能源局將圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面加大政策支持力度，打通項(xiàng)目落地“最后一公里”。

　

　“風(fēng)向”清晰：投資“向綠向新”勢(shì)頭穩(wěn)固

　　2025年，全國(guó)能源投資保持較快增長(zhǎng)，為“十四五”圓滿(mǎn)收官、“十五五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與2024年相比，3.5萬(wàn)億元的全新突破帶來(lái)了11%的可觀增幅，這一增速分別高于同期基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)12.9、10.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　分省區(qū)看，內(nèi)蒙古、新疆、山東、廣東、江蘇5地能源投資居前，完成額均超過(guò)2000億元；

　　分產(chǎn)業(yè)看，“向綠向新”勢(shì)頭穩(wěn)固，能源投資持續(xù)流入關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　綠色轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)投資加快釋放——

　　全國(guó)風(fēng)電光伏新增裝機(jī)超4.3億千瓦，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破18億千瓦。其中，陸上風(fēng)電投資增勢(shì)良好，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)近50%。

　　新型儲(chǔ)能、氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)迸發(fā)增長(zhǎng)新活力，全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額較上一年實(shí)現(xiàn)翻番。

　　安全保障關(guān)鍵領(lǐng)域有效投資持續(xù)擴(kuò)大——

　　煤電、常規(guī)水電等領(lǐng)域投資增勢(shì)良好，西南主要流域新建在建梯級(jí)水電群項(xiàng)目有序推進(jìn)、持續(xù)擴(kuò)大實(shí)物工作量。

　　電網(wǎng)等領(lǐng)域投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，跨省跨區(qū)輸電通道加快建設(shè)，能源資源互補(bǔ)互濟(jì)水平持續(xù)提升。

　　民營(yíng)企業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)——

　　民企重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)12.9%，高于全國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資增速約2個(gè)百分點(diǎn)。

　　在太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、煤炭開(kāi)采等領(lǐng)域重點(diǎn)布局，民企在陸上風(fēng)電、分布式光伏領(lǐng)域投資均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　探尋2026年能源投資新落點(diǎn)，新能源集成融合發(fā)展，或許將成為增量投資的重要方向。

　　國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)劉明陽(yáng)指出，新能源發(fā)展不應(yīng)繼續(xù)走“單兵作戰(zhàn)”的老路，而是要作為新型能源體系的關(guān)鍵一環(huán)，與系統(tǒng)中電源、儲(chǔ)能、電網(wǎng)以及千行百業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)深度結(jié)合。

　　拓寬新能源與產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展空間，據(jù)國(guó)家能源局透露，后續(xù)，以“新能源+”為標(biāo)志的全新能源生產(chǎn)消費(fèi)模式有望加速涌現(xiàn)——

　　新能源深度融入建筑樓宇、交通設(shè)施及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，打造建筑光伏、交能融合、農(nóng)村能源革命等多元化發(fā)展場(chǎng)景；

　　鋼鐵、石化化工、算力設(shè)施等高載能產(chǎn)業(yè)因地制宜建設(shè)新能源發(fā)電項(xiàng)目，在保證可靠性基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；

　　電解鋁、電解水制氫、機(jī)械、汽車(chē)等行業(yè)釋放靈活調(diào)節(jié)能力，合理安排生產(chǎn)和用能計(jì)劃，適應(yīng)新能源發(fā)電波動(dòng)性；

　　可再生能源燃料、原料、供熱制冷等多元化發(fā)展和替代擴(kuò)大，形成綠色氫氨醇綜合產(chǎn)業(yè)基地、光伏光熱一體化供熱等新模式新業(yè)態(tài)。

　　“這將為新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)?！眲⒚麝?yáng)表示。

　　一方面，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)本身持續(xù)注入新動(dòng)力，引導(dǎo)帶動(dòng)“沙戈荒”新能源基地、新型水風(fēng)光一體化基地、海上風(fēng)電集群、礦區(qū)光伏風(fēng)電、智能微電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　另一方面，促進(jìn)形成新能源發(fā)展帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的綠色增長(zhǎng)新模式，為新型儲(chǔ)能、氫能制儲(chǔ)輸用、新能源重卡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　乘風(fēng)而上：靶向發(fā)力確保投資收益落地

　　能源投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，背后是頂層設(shè)計(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的雙重驅(qū)動(dòng)與系統(tǒng)保障。

　　供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，為綠色發(fā)展開(kāi)拓全新空間。

　　聚焦供給側(cè)。

　　新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革深化，28省完成首輪競(jìng)價(jià)，增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)全國(guó)保障平均水平0.33元/千瓦時(shí)，保障年限平均12年；

　　光熱發(fā)電規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展，2030年裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦左右，預(yù)計(jì)新增投資約1700億元；

　　綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)開(kāi)展，已投產(chǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)總投資約230億元。

　　再看需求側(cè)。

　　綠電直連政策出臺(tái)，為新能源和用戶(hù)開(kāi)啟“綠電直通車(chē)”，目前已有20多個(gè)省區(qū)市的數(shù)據(jù)中心、芯片制造、生物制藥、電解鋁產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)等加快項(xiàng)目落地；

　　綠色能源消費(fèi)制度體系建立，支持綠電制氫氨醇等可再生能源非電利用，拓展綠證使用場(chǎng)景，激發(fā)全社會(huì)綠色用電需求，讓綠電發(fā)得出、用得好。

　　能源新技術(shù)新場(chǎng)景大力發(fā)展，新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷崛起。

　　過(guò)去一年，國(guó)家能源局加大政策出臺(tái)力度，為行業(yè)發(fā)展架起“充電樁”、升級(jí)“充電寶”、 搭好“路由器”。

　　深入開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)，預(yù)計(jì)于2027年底前將建成2800萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施，拉動(dòng)投資2000億元以上；

　　推進(jìn)新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)，有望到2027年實(shí)現(xiàn)全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模1.8億千瓦以上，帶動(dòng)投資約2500億元；

　　加快發(fā)展虛擬電廠(chǎng)，深挖各類(lèi)調(diào)節(jié)資源潛力，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類(lèi)分散資源參與市場(chǎng)交易，拓寬收益渠道。

　　能源轉(zhuǎn)型新生態(tài)系統(tǒng)性重塑，新動(dòng)能加快培育。

　　促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)，推動(dòng)電網(wǎng)從輸電通道向資源優(yōu)化配置平臺(tái)轉(zhuǎn)變；新能源集成融合發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)施行，助力產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造更大價(jià)值；促進(jìn)新能源消納和調(diào)控指導(dǎo)意見(jiàn)制定，各類(lèi)新能源消納場(chǎng)景得到鼓勵(lì)發(fā)展；

　　與此同時(shí)，國(guó)家能源局著力聚智賦能，大力培育“人工智能+”電網(wǎng)、新能源等八大應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)智能微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展。

　　制度壁壘被著力破除，投資新環(huán)境有效構(gòu)建。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條舉措印發(fā)，破除準(zhǔn)入壁壘，支持各類(lèi)資本參與核電、油氣儲(chǔ)備、新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)；全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+6”規(guī)則體系完善，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法出臺(tái)，簡(jiǎn)化審批流程、降低小微企業(yè)辦電成本；油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放行為得到規(guī)范，讓各類(lèi)資本既“進(jìn)得來(lái)”也“接得好”。

　　2026年，為進(jìn)一步強(qiáng)化政策支撐，推動(dòng)能源投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，邢翼騰介紹，國(guó)家能源局將做好兩方面工作。

　　強(qiáng)化政策靶向發(fā)力，讓收益看得見(jiàn)——

　　出臺(tái)多用戶(hù)綠電直連政策，加快零碳園區(qū)、工業(yè)微電網(wǎng)等落地，促進(jìn)耗能大戶(hù)實(shí)現(xiàn)清潔替代。完善適應(yīng)高比例新能源的市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期。

　　健全制度保障體系，讓項(xiàng)目轉(zhuǎn)得動(dòng)——

　　強(qiáng)化用地用海等要素保障，形成政策與市場(chǎng)同頻發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)的能源投資導(dǎo)向。擴(kuò)大低壓辦電“零投資”服務(wù)范圍，推行“三省”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)水電氣聯(lián)辦與涉電審批“一窗受理”。

責(zé)任編輯：王奕博