11萬(wàn)億千瓦時(shí)！我國(guó)用電規(guī)模持續(xù)爬坡
來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-02-03 11:05
中國(guó)能源新聞網(wǎng) 記者 衣韻潼
2月2日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《2025-2026年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”），對(duì)全國(guó)電力供需形勢(shì)作出總結(jié)展望。
《報(bào)告》顯示，2025年我國(guó)電力資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全年全社會(huì)用電量歷史性突破10萬(wàn)億千瓦時(shí)、月度用電量首次突破萬(wàn)億千瓦時(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
研判2026年，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)10.9-11萬(wàn)億千瓦時(shí)，全國(guó)電力供需總體平衡，新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望首次超過(guò)煤電。
三大產(chǎn)業(yè)及居民生活用電協(xié)同支撐“10萬(wàn)億”
根據(jù)《報(bào)告》，2025年，我國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.0%；“十四五”期間年均增幅為6.6%，較“十三五”提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
中電聯(lián)秘書長(zhǎng)郝英杰指出，我國(guó)全社會(huì)用電量在2025年實(shí)現(xiàn)兩大突破：一是年度規(guī)模10.37萬(wàn)億千瓦時(shí)，穩(wěn)居全球電力消費(fèi)第一大國(guó)地位；二是7月達(dá)到1.02萬(wàn)億千瓦時(shí)，在全球范圍內(nèi)也屬首次。
“從10萬(wàn)億千瓦時(shí)構(gòu)成看，這一突破是三大產(chǎn)業(yè)及居民生活用電協(xié)同支撐的結(jié)果，且呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鮮明特征?！敝须娐?lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)智部主任侯文捷分析。
其中，第二產(chǎn)業(yè)仍是用電“基本盤”，全年用電量6.64萬(wàn)億千瓦時(shí)，占比64.0%，對(duì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最高，達(dá)47.5%，拉動(dòng)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，彰顯出工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力需求的堅(jiān)實(shí)支撐。
從第二產(chǎn)業(yè)用電量的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加速落地，高端制造業(yè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的核心引擎，2025年用電量同比增長(zhǎng)6.4%，高于同期制造業(yè)平均增長(zhǎng)水平3.0個(gè)百分點(diǎn)，9個(gè)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)用電量正增長(zhǎng)。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新三樣”產(chǎn)業(yè)，用電增速同樣表現(xiàn)亮眼。新能源整車制造業(yè)各季度用電規(guī)模均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)用電量四季度增速提高至11.3%，顯示制造業(yè)內(nèi)部不斷向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。
與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)新引擎，全年用電量1.99萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.2%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.7%，拉動(dòng)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電比重較上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
細(xì)分行業(yè)中，充換電服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)同比增幅分別為48.8%、30.7%，成為第三產(chǎn)業(yè)用電攀升的核心動(dòng)力，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃活力。
此外，終端用能電氣化水平持續(xù)向好，拉動(dòng)我國(guó)一產(chǎn)及城鄉(xiāng)居民生活用電保持快速增長(zhǎng)。得益于我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)持續(xù)改造升級(jí)、供電可靠性和用電便利性大幅提升，我國(guó)電氣化率在2024年已達(dá)28.8%，高于歐美主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
“10萬(wàn)億千瓦時(shí)不僅是一個(gè)數(shù)字里程碑，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、能源綠色轉(zhuǎn)型、社會(huì)民生改善的集中體現(xiàn)，是能源安全保障能力和電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果的生動(dòng)寫照。”侯文捷稱。
新能源新增發(fā)電量幾乎覆蓋全部新增用電量
供給方面，據(jù)《報(bào)告》顯示，截至2025年底，我國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量38.9億千瓦，同比增長(zhǎng)16.1%，較“十三五”末裝機(jī)容量增加16.9億千瓦，“十四五”時(shí)期年均增長(zhǎng)12.0%。
其中，全國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量24.0億千瓦，占總裝機(jī)容量的比重為61.7%，較上年底提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，較“十三五”末提高17.0個(gè)百分點(diǎn)。并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)容量18.4億千瓦，占總裝機(jī)容量的47.3%，較上年底提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)前，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)占總新增裝機(jī)的比重超過(guò)八成，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)加強(qiáng)。2025年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量5.5億千瓦，風(fēng)電和太陽(yáng)能合計(jì)新增裝機(jī)4.4億千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎剡_(dá)到80.2%。
不止如此，從發(fā)電看，以風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)為代表的新能源新增發(fā)電量已成為新增用電量主體。2025年，全口徑非化石能源發(fā)電量4.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.1%，占總發(fā)電量的42.9%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。全口徑風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)新增發(fā)電量占全社會(huì)新增用電量的97.1%。
“新能源新增發(fā)電量成為新增電量主體，意味著我國(guó)綠電供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐不斷加快?！焙掠⒔軓?qiáng)調(diào)。
除此之外，隨著一批保障性、支撐性電源及多條特高壓直流輸電工程建設(shè)提速，我國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)投資不斷增長(zhǎng)，2025年總計(jì)完成投資6395億元，同比增長(zhǎng)5.1%。
具體來(lái)看，2025年直流、交流工程投資分別同比增長(zhǎng)25.7%、4.7%，新增220千伏及以上變電設(shè)備容量（交流）32043萬(wàn)千伏安。交直流輸電通道的建設(shè)打通區(qū)域電力輸送動(dòng)脈，推動(dòng)資源配置能力進(jìn)一步提高。
同時(shí)，跨區(qū)、跨省輸送電量較快增長(zhǎng)，2025年完成跨區(qū)輸送電量9984億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.9%；跨省輸送電量21237億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%。內(nèi)蒙古、云南等5省凈輸出電量規(guī)模均超過(guò)1000億千瓦時(shí)。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任劉志強(qiáng)表示，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要”，“電力先行”作為現(xiàn)代能源體系的核心，將為能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障和戰(zhàn)略支撐。
下一步，以更大力度推動(dòng)“電力先行”，劉志強(qiáng)認(rèn)為，要多措并舉增強(qiáng)電力安全保供能力。這當(dāng)中，需“一體推進(jìn)主配微網(wǎng)協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)智能化調(diào)度能力，保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行”。
2026年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將首次超過(guò)煤電
研判2026年電力供需情況，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，供應(yīng)方面，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將首次超過(guò)煤電，年底風(fēng)光發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到總發(fā)電裝機(jī)的一半；消費(fèi)方面，按照我國(guó)GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%左右綜合判斷，2026年全國(guó)全社會(huì)用電量或同比增長(zhǎng)5%-6%，全年統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷在15.7-16.3億千瓦。
郝英杰表示，“雙碳”目標(biāo)下，新能源繼續(xù)保持較大投產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計(jì)2026年全年新增發(fā)電裝機(jī)有望超過(guò)4億千瓦。其中，新增新能源發(fā)電裝機(jī)有望超過(guò)3億千瓦；新增有效發(fā)電能力1億千瓦左右，與最大負(fù)荷增量基本持平。
就全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量看，預(yù)計(jì)2026年底達(dá)到43億千瓦左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)27億千瓦，占總裝機(jī)的比重在63%左右；煤電裝機(jī)占總裝機(jī)的比重降至31%左右。
聚焦消費(fèi)側(cè)，中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)智部副主任蔣德斌認(rèn)為，2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，是夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵起步階段，支撐電力消費(fèi)增長(zhǎng)的有利因素較多。
一方面，相關(guān)促消費(fèi)政策有望進(jìn)一步推出，出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資增速加快，促使我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持合理區(qū)間。
“當(dāng)前，不少地方已經(jīng)超前謀劃儲(chǔ)備‘十五五’項(xiàng)目，為2026年基建投資前置發(fā)力和增速回升奠定良好基礎(chǔ)。此外，‘兩新’政策加力提效等有利因素推動(dòng)下，制造業(yè)投資將保持較快增長(zhǎng)?！笔Y德斌稱。
另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驅(qū)動(dòng)相關(guān)行業(yè)用電量快速增長(zhǎng)。
據(jù)了解，“十五五”規(guī)劃建議首次提出“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等分類部署有利于推動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
“近年來(lái)，我國(guó)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已取得了顯著進(jìn)展，極大促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)用電量增長(zhǎng)?！笔Y德斌說(shuō)。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2021-2025年，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)用電量年均增長(zhǎng)35.9%，后續(xù)，這一增長(zhǎng)趨勢(shì)將繼續(xù)保持。同時(shí)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用電量快速增長(zhǎng)。其中，新能源汽車的進(jìn)一步普及將推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，5G基站的建設(shè)也將驅(qū)動(dòng)用電量快速增長(zhǎng)。
責(zé)任編輯：王奕博
