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新聞發(fā)布會 | 每3度電有2度“市場定”，意味著什么？

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-01-30 15:37

我國電力市場化交易占比再創(chuàng)新高

中國能源新聞網(wǎng) 記者 周倜然

　　“2025年，全國電力市場交易電量規(guī)模再創(chuàng)新高，全年累計完成交易電量6.64萬億千瓦時，同比增長7.4%。市場化交易電量占比持續(xù)提升，占全社會用電量比重64.0%?！痹?月30日召開的國家能源局季度例行新聞發(fā)布會上，國家能源局市場監(jiān)管司副司長王云波介紹說。

　　這意味著，全社會用電量中，每3度電就有2度是通過市場化交易完成的。其背后是電力體制改革向縱深推進(jìn)，市場在資源配置中決定性作用日益增強(qiáng)的深刻變革。

　　市場化交易成電力運(yùn)行“主頻道”

　　變革源于機(jī)制革新。

　　2025年，省級現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行基本全覆蓋，電力中長期市場實現(xiàn)持續(xù)運(yùn)營，市場交易機(jī)制愈發(fā)靈活高效。新能源全面參與市場，注冊主體突破100萬家，市場活躍度持續(xù)攀升。

　　更引人注目的是跨省跨區(qū)交易的突破。

　　王云波表示，2025年，跨省跨區(qū)交易電量達(dá)1.59萬億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，增速高于全國市場交易電量平均水平4.2個百分點(diǎn)。南方區(qū)域電力市場啟動連續(xù)結(jié)算運(yùn)行，長三角電力市場和東北、西北、華中等區(qū)域省間電力互濟(jì)交易機(jī)制不斷完善。“三北”地區(qū)跨區(qū)外送通道度夏高峰時段全部滿送，省間現(xiàn)貨市場支援川渝等20余個省份電力保供，暢通電力資源自由流動“大循環(huán)”

　　綠電交易更是呈現(xiàn)“爆發(fā)式增長”。

　　2025年，綠電交易電量達(dá)3285億千瓦時，同比增長38.3%，規(guī)模為2022年的18倍，多年期綠電協(xié)議成交量達(dá)600億千瓦時，跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制首次實現(xiàn)“內(nèi)蒙古綠電點(diǎn)亮大灣區(qū)”“廣西綠電送入長三角”。綠色電力，正通過市場機(jī)制走向千家萬戶。

　　“全國統(tǒng)一電力市場體系為推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支持。”王云波指出。

　　電力市場不僅是跨地區(qū)資源優(yōu)化的“配置器”，更是電力安全保供的“穩(wěn)定器”，能源綠色轉(zhuǎn)型的“助推器”，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

　　東西互濟(jì)，南北貫通，不同地區(qū)間曾經(jīng)“窩電”與“缺電”的矛盾正在市場機(jī)制下加速化解。2025年，閩粵直流首次實現(xiàn)全時段滿功率送電，南方區(qū)域清潔電力首次跨長江輸送至上海、浙江、安徽。全國跨區(qū)通道最大實際送電達(dá)1.51億千瓦，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易電量34億千瓦時。

　　價格信號，成為安全保供的“無形之手”?，F(xiàn)貨市場“高峰高價、低谷低價”的機(jī)制，推動電源側(cè)與負(fù)荷側(cè)的雙向互動。2025年迎峰度夏期間，山東、廣東、安徽等地負(fù)荷連創(chuàng)新高，正是“高峰高價”信號激勵發(fā)電企業(yè)提前加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維保障，發(fā)電機(jī)組非停率和受阻率低至“雙零”。

　　市場也在為綠色電力“定價”。通過分時段、分區(qū)域的價格信號，新能源不僅在富余時段體現(xiàn)“綠色價值”，在高峰時段也凸顯“保供價值”。輔助服務(wù)市場同步完善，激勵儲能、虛擬電廠等靈活資源“隨時待命”。2025年，僅山東就有446萬戶工商業(yè)用戶主動“削峰填谷”，轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷225萬千瓦，為午間新能源消納騰出空間583萬千瓦。

　　更可觀的是，改革紅利持續(xù)釋放。隨著近年來電力供需相對寬松、一次能源價格回落與市場交易機(jī)制優(yōu)化，電價成本逐步降低并傳導(dǎo)至用戶側(cè)，工商業(yè)用戶、分布式能源、新型儲能、虛擬電廠、電動汽車充電設(shè)施等多元化主體加速入市。

　　市場化程度越高，越需要有效監(jiān)管

　　零售市場不僅是用戶參與改革的“窗口”，更是激活需求側(cè)資源、提升系統(tǒng)靈活性的關(guān)鍵一環(huán)。

　　國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全國注冊售電公司共5288家，為超過70萬家電力用戶提供購電服務(wù)，零售交易電量占市場化交易電量達(dá)到六成，通過售電公司購買電能已成為中小用戶市場化購電的主渠道。

　　2025年以來，多地清退部分售電主體的現(xiàn)象，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

　　發(fā)布會上，王云波對此回應(yīng)表示，此舉是依據(jù)《售電公司管理辦法》有關(guān)規(guī)定所開展的動態(tài)管理，旨在清理長期未開展實際交易的“休眠”售電公司，維護(hù)市場健康生態(tài)。

　　進(jìn)入2026年，電力零售市場將獲進(jìn)一步規(guī)范。

　　制度“立新規(guī)”，完善制度規(guī)則體系。及時修訂《售電公司管理辦法》，研究出臺《電力零售市場基本規(guī)則》，規(guī)范售電公司權(quán)責(zé)義務(wù)，細(xì)化售電公司的合規(guī)自律運(yùn)營要求。持續(xù)完善零售市場設(shè)計，加強(qiáng)批發(fā)零售市場銜接和零售市場信息披露，加快推進(jìn)零售側(cè)市場意識培育。

　　運(yùn)營“強(qiáng)新序”，健全風(fēng)險防控機(jī)制。完善履約風(fēng)險防控管理機(jī)制，強(qiáng)化零售市場運(yùn)營監(jiān)測。推動售電公司從“價差套利”向“服務(wù)增值”轉(zhuǎn)型。

　　管理“建新制”，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督管理，推動構(gòu)建零售市場協(xié)同共治體系，共同營造零售市場公平競爭秩序。

　　改革仍在深化。市場化程度越高，越需要有效監(jiān)管。

　　2025年，國家能源局開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管和電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管，公開通報了發(fā)電企業(yè)串通報價等多起違規(guī)案例，形成有力震懾，有力規(guī)范了電力市場秩序。

　　王云波強(qiáng)調(diào)：“我們將堅持系統(tǒng)觀念，著力健全完善電力市場監(jiān)管制度體系，并持續(xù)加大監(jiān)管力度，讓‘工具箱’更豐富，監(jiān)管的手段更有效?！?/span>

　　據(jù)悉，2026年電力市場監(jiān)管將進(jìn)一步升級。國家能源局將研究制定更完善的風(fēng)險防控制度，出臺電力市場異常行為監(jiān)測與處置、電力市場信息披露等監(jiān)管指引，統(tǒng)一監(jiān)管尺度標(biāo)準(zhǔn)，減少模糊地帶。繼續(xù)開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，將電力市場秩序監(jiān)管作為重中之重。

　　“對于影響公平競爭的行為，我們將及時‘亮劍’糾偏，切實維護(hù)公平市場秩序。”王云波表示。同時，深化數(shù)字化、穿透式等監(jiān)管方式創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)提升監(jiān)管的預(yù)見性、精準(zhǔn)性和有效性，讓監(jiān)管的眼睛更加“雪亮”。

　　責(zé)任編輯：王奕博