十萬億之“能”
來源：中國能源觀察 時間：2026-02-04 09:08
——我國年用電量突破10萬億千瓦時
2025年，我國全社會用電量歷史性突破10萬億千瓦時大關，這一數(shù)字不僅是能源領域的里程碑，更成為折射中國經(jīng)濟社會發(fā)展質量與活力的“晴雨表”。
10萬億千瓦時，這一突破背后，是供給端保障能力的持續(xù)躍升，也是需求端增長活力的充分釋放。城市街巷的燈火通明、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機器轟鳴、偏遠鄉(xiāng)村的盞盞燈火、數(shù)據(jù)中心的蒸騰“熱浪”……每一度電的流動都承載著中國經(jīng)濟的強烈脈動，以及中國能源行業(yè)的振翅高飛。
10萬億千瓦時背后，是中國能源之能，更是中國經(jīng)濟之能。
供給端發(fā)力——
多維協(xié)同筑牢電力保障基石
——看投資建設加碼
電力供給能力的躍升，離不開持續(xù)加大的投資建設力度。堅持多元協(xié)同、多能互補，我國統(tǒng)籌推進電源、電網(wǎng)全鏈條建設，構建起世界上規(guī)模最大、覆蓋最廣的電力系統(tǒng)。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2025年前10個月，全國電力工程投資完成額達12042億元，其中電源投資7218億元，同比增長0.7%；電網(wǎng)投資4824億元，同比增長7.2%。
自2022年12月全機組投產(chǎn)以來，白鶴灘水電站累計發(fā)電超過2000億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤超6000萬噸，減排二氧化碳超1.6億噸。在電源建設方面，截至2025年10月底，全國累計發(fā)電裝機37.5億千瓦，同比增長17.3%。其中非化石能源發(fā)電裝機達22.4億千瓦，占比首達60%，這一里程碑式突破標志著我國電力系統(tǒng)進入清潔主導的新階段。2025年前8個月，核電、風電投資保持快速增長，太陽能發(fā)電投資穩(wěn)步增長，其中風電完成投資額同比增長超40%，太陽能發(fā)電重點項目完成投資額同比增長17.5%，已開工核電項目加快建設。
2025年伊始，國家電網(wǎng)有限公司便宣布，全年電網(wǎng)投資將超6500億元，緊隨其后，南方電網(wǎng)也宣告年內(nèi)投資1750億元完善電網(wǎng)。在電網(wǎng)建設領域，“西電東送、北電南供、全國聯(lián)網(wǎng)”格局加速形成，特高壓輸電成為跨區(qū)域資源配置的核心載體。截至目前，全國已建成46項特高壓工程。其中國家電網(wǎng)建成42項，跨區(qū)跨省輸電能力達3.7億千瓦。
同時，配電網(wǎng)升級改造持續(xù)推進，重點聚焦農(nóng)村和城市老舊小區(qū)電網(wǎng)改造，解決了西部偏遠地區(qū)“低電壓”“供電不穩(wěn)”等問題，全國供電可靠率達到99.924%，其中城市99.967%、農(nóng)村99.915%，取得世界領先水平，實現(xiàn)從主干網(wǎng)到末端用戶的全鏈條保障。
——看運行保障升級
隨著電力系統(tǒng)規(guī)模擴大和新能源占比提升，我國不斷升級運行保障體系，通過智能調(diào)控與應急響應協(xié)同，確保電力供應安全穩(wěn)定。
屏幕閃爍，一切盡在鍵盤操作。在調(diào)度運維方面，國家電力調(diào)控中心依托大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等先進技術，構建了全國統(tǒng)一的智能調(diào)度平臺，實現(xiàn)對電力系統(tǒng)的實時監(jiān)控和智能調(diào)度，能精準預測用電需求和新能源發(fā)電出力，極大縮小了預測誤差，大幅提升了資源配置效率。
新型儲能技術規(guī)?；瘧贸蔀橹匾?。當前，全國新型儲能裝機超過1億千瓦，是“十三五”末的30倍以上，占全球總裝機的比例超過了40%。
面對極端天氣考驗，完善的應急保障體系發(fā)揮關鍵作用。2025年夏季，我國遭遇持續(xù)高溫干旱天氣，全國共有28個省份出現(xiàn)35攝氏度以上高溫，部分地區(qū)突破40攝氏度。受此影響，全國電力系統(tǒng)最大負荷于2025年7月中旬突破15億千瓦，創(chuàng)歷史新高。面對嚴峻的保供形勢，電力系統(tǒng)通過科學調(diào)度、跨區(qū)支援、應急發(fā)電設備儲備等措施，實現(xiàn)電力供應平穩(wěn)有序。
截至2025年6月底，我國跨省跨區(qū)輸電能力超過4億千瓦，為電力供應提供基礎設施“硬保障”，夏季高峰期間，全國跨區(qū)跨省支援電量大幅增加，其中南方電網(wǎng)180萬千瓦清潔電力馳援長三角地區(qū)；新疆利用“時差”將午后光伏發(fā)電高峰與京津用電晚高峰匹配，實現(xiàn)西部光伏消納、東部電力保供和用戶綠色消費一舉三得。
冬季供暖期，北方地區(qū)提前部署巡檢維護電網(wǎng)，對供暖相關線路、變電站實施專項排查，并儲備融冰裝置、應急發(fā)電車等物資設備，保障民生與產(chǎn)業(yè)用電需求，彰顯了中國電力系統(tǒng)的強大韌性。
——看結構優(yōu)化提速
供給端的高質量發(fā)展，核心在于能源結構的綠色低碳轉型。
近年來，我國大力推進非化石能源發(fā)展，電源結構持續(xù)優(yōu)化，逐步減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。截至2025年11月底，全國非化石能源發(fā)電裝機達到22.7億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的60%，其中水電4.4億千瓦、太陽能發(fā)電11.6億千瓦、風電6.0億千瓦、核電0.6億千瓦，形成了規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢。
與此同時，傳統(tǒng)火電加速節(jié)能降碳改造，推進與新能源一體化發(fā)展，提升調(diào)峰靈活性，在保障電力穩(wěn)定供應的同時，進一步降低碳排放水平。據(jù)了解，“十四五”前兩年，全國煤電“三改聯(lián)動”改造規(guī)模合計超過4.85億千瓦，完成“十四五”目標約81%。根據(jù)相關規(guī)劃，“十四五”期間煤電“三改聯(lián)動”改造規(guī)模合計6億千瓦左右。
——看技術進步賦能
技術創(chuàng)新是電力供給能力提升的核心引擎。我國在特高壓輸電、新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)等領域持續(xù)突破，多項技術達到世界領先水平。
在特高壓輸電技術方面，我國是唯一能夠自主研發(fā)全套設備的國家，已掌握±1100千伏特高壓直流輸電和1000千伏特高壓交流輸電核心技術，形成了完整的技術標準體系。其中±1100千伏昌吉—古泉特高壓直流工程，是全球電壓等級最高、輸電距離最遠、輸送容量最大的特高壓工程。
新能源發(fā)電技術不斷迭代，光伏電池轉換效率持續(xù)提升。我國自主研發(fā)的N型TOPCon光伏電池轉換效率突破26.6%，達到全球領先水平；在風電方面，單機容量16兆瓦海上風電機組實現(xiàn)批量生產(chǎn)，近海風電平均度電成本降至約0.33元，成為具備市場競爭力的電源類型；儲能技術不斷創(chuàng)新，鋰離子電池、液流電池等多種儲能技術協(xié)同發(fā)展，寧德時代宣布全新鈉離子電池“鈉新”2025年底量產(chǎn)，比亞迪的低成本長壽命鈉離子電池實現(xiàn)了200安時的電芯容量、10000+的循環(huán)性能。
數(shù)字化、智能化技術與電力系統(tǒng)深度融合，進一步提升供給效能。智能電表、智能巡檢機器人等設備廣泛應用，截至2025年年初，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)智能電表覆蓋率達98%，實現(xiàn)用電數(shù)據(jù)實時采集、遠程費控等功能，電網(wǎng)運維效率大幅提升；智能巡檢機器人在特高壓線路、變電站等場景獲得大幅應用，可實現(xiàn)24小時不間斷巡檢，巡檢效率較人工提升10倍以上，缺陷識別準確率達98%。能源大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)電力系統(tǒng)全生命周期管理，匯聚了全國電力生產(chǎn)、消費、調(diào)度等全鏈條數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)負荷預測、故障預警、優(yōu)化調(diào)度等功能，為精準調(diào)度、高效運維提供數(shù)據(jù)支撐。
——看市場化改革深化
電力市場化改革的持續(xù)深化，為供給端注入強勁活力。
2025年以來，全國統(tǒng)一電力市場建設提質增速，國家發(fā)展改革委、國家能源局先后印發(fā)《關于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》等政策文件，構建起規(guī)則統(tǒng)一、平臺互通、結算規(guī)范的制度體系，為全國電力資源優(yōu)化配置提供了制度保障。跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制實現(xiàn)新突破，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場轉入連續(xù)結算試運行，成為全球集中統(tǒng)一出清電量規(guī)模最大的電力市場；7個省級電力現(xiàn)貨市場轉入正式運行，省級現(xiàn)貨市場基本實現(xiàn)全覆蓋。
涵蓋各品種各環(huán)節(jié)的全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎規(guī)則體系初步建成，明確了電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務、綠電等交易品種的規(guī)則，為市場規(guī)范運行提供了制度保障。
市場活力持續(xù)釋放，國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2025年1—11月，全國累計完成電力市場交易電量6.03萬億千瓦時，同比增長7.6%，其中省內(nèi)交易電量4.58萬億千瓦時，同比增長6.3%；跨省跨區(qū)交易電量1.45萬億千瓦時，同比增長12.1%。截至2025年6月底，全國電力市場經(jīng)營主體達97.3萬家，同比增長23.8%，充分激發(fā)了各類市場主體參與電力配置的積極性?，F(xiàn)貨市場通過實時價格信號靈敏反映電力供需形勢，高峰時段電價有效激勵發(fā)電企業(yè)優(yōu)化燃煤配比，提升機組頂峰出力能力。2025年7月供需緊張時段，全國省間電力現(xiàn)貨成交均價升至0.59元/千瓦時，較省間中長期交易均價高57%，有效激勵了火電機組頂峰發(fā)電?！皟r格彈性讓市場像‘緩沖器’，平抑了供需波動。”國家電力調(diào)度控制中心副總工程師王德林說。
需求側拉動——
產(chǎn)業(yè)升級與民生改善雙輪驅動
——看產(chǎn)業(yè)結構升級
產(chǎn)業(yè)用能需求的穩(wěn)步增長，是用電量突破10萬億千瓦時大關的核心支撐，更折射出我國產(chǎn)業(yè)結構升級的鮮明趨勢。
2025年，全社會用電量中，第一產(chǎn)業(yè)用電量1494億千瓦時，同比增長9.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量66366億千瓦時，同比增長3.7%；第三產(chǎn)業(yè)用電量19942億千瓦時，同比增長8.2%。
二產(chǎn)作為用電主力，其中高端制造業(yè)成為增長亮點。隨著供給側結構性改革深入推進，鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)用電占比逐步回落，2025年前11個月，高耗能行業(yè)用電量同比增長2.1%，低于工業(yè)用電平均增速1.8個百分點。而高技術及裝備制造業(yè)用電量同比增長6.4%，高于工業(yè)用電平均增速2.5個百分點，其中汽車制造業(yè)用電量同比增長10.4%，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈用電量大幅增長。高技術制造業(yè)的快速增長，彰顯了工業(yè)經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化轉型的成效，也推動了用電結構的優(yōu)化升級。
三產(chǎn)用電需求快速增長，成為新的增長引擎。2025年，第三產(chǎn)業(yè)用電量19942億千瓦時，同比增長8.2%，充換電服務業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)用電量增速分別達到48.8%、17.0%，是拉動第三產(chǎn)業(yè)用電量增長的重要原因。數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)中心作為核心載體，截至2025年6月底，我國在用算力中心機架總規(guī)模達1085萬標準機架，帶動了用電量大增。其他如批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)隨消費市場回暖穩(wěn)步回升，交通運輸、物流倉儲等行業(yè)用電需求持續(xù)擴大。
——看擴大內(nèi)需發(fā)力
擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施，推動消費領域用電場景不斷豐富，成為用電需求增長的重要支撐。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長是突出亮點，數(shù)據(jù)顯示，2025年，新能源汽車產(chǎn)量達1662.6萬輛，同比增長29%；截至2025年11月底，我國充電基礎設施總量達1932.2萬個，同比增長52.0%，顯示新能源汽車配套建設持續(xù)提速，其中公共充電設施462.5萬個，同比增長36.0%，額定總功率2.10億千瓦，平均功率約45.34千瓦；私人充電設施1469.7萬個，同比增長57.8%，報裝用電容量1.29億千伏安，私人樁增速高于公共樁，成為增量主力，形成了“汽車電動化—充電設施建設—用電需求增長”的良性循環(huán)。同時，智能家居、智能家電的普及，帶動居民用電品質提升，線上消費、即時零售的蓬勃發(fā)展，帶動商業(yè)用電、居民經(jīng)營性用電持續(xù)增長。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推動內(nèi)需空間持續(xù)拓展。隨著中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，以及“東數(shù)西算”“西電東送”等工程推進，中西部地區(qū)用電需求快速增長，區(qū)域用電格局逐步均衡。2025年前三季度，全國30個省份全社會用電量同比正增長，其中西藏增速為13.4%、貴州增速為7.8%、河北增速為7.0%、山西增速為6.9%、浙江增速為6.7%，部分西部省份增速更為強勁。同時，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動跨區(qū)域電力資源優(yōu)化配置。
——看民生改善賦能
居民生活用電的持續(xù)增長，是民生福祉提升的生動注腳。數(shù)據(jù)顯示，2025年，城鄉(xiāng)居民生活用電量15880億千瓦時，同比增長6.3%。城鄉(xiāng)居民用電均衡發(fā)展態(tài)勢明顯，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級持續(xù)深化，農(nóng)村居民生活條件不斷改善，空調(diào)、冰箱、洗衣機等家用電器普及率快速提升。報道顯示，2023年，我國農(nóng)村居民平均每百戶空調(diào)擁有量為105.7臺，平均每百戶電冰箱、彩電擁有量分別為105.7臺、108.8臺，洗衣機每百戶擁有量為97.6臺，農(nóng)村生活用電消費能力持續(xù)提升。
此外，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動農(nóng)村居民經(jīng)營性用電持續(xù)增長。農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力的提升，為農(nóng)村居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。2025年前11個月農(nóng)村居民經(jīng)營性用電量同比增長18.5%，帶動了農(nóng)民增收致富。例如，浙江安吉縣通過農(nóng)村電網(wǎng)改造，保障了白茶種植、竹制品加工等特色產(chǎn)業(yè)的用電需求。
極端天氣下的民生用電保障充分彰顯發(fā)展溫度。2025年夏季持續(xù)高溫期間，居民降溫用電需求激增，7—8月居民生活用電量達4002億千瓦時，同比增長15.2%。針對高峰用電需求，電力部門優(yōu)先保障居民生活用電，挖掘工業(yè)用戶需求響應資源，確保居民降溫用電不受影響。在江蘇、浙江等高溫地區(qū)，電力部門組織黨員服務隊開展“上門服務”，為獨居老人、困難家庭檢查用電線路和設備。
冬季北方地區(qū)供暖用電需求旺盛，電力系統(tǒng)通過精準調(diào)度，保障了居民供暖用電需求。例如，黑龍江、吉林等省份提前啟動供暖保電工作，對供暖相關的變電站、線路進行24小時巡檢，儲備應急發(fā)電設備，確保極寒天氣下供暖用電穩(wěn)定。
未來展望——
邁向綠色低碳高質量發(fā)展新時代
面向未來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以及居民生活水平不斷提高，用電量仍將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。據(jù)中電聯(lián)預測，到2030年我國全社會用電量將達到13萬億千瓦時以上。這一增長趨勢既源于經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，也得益于新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)力和居民用電品質的提升。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，未來5—10年，我國高端制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長，反映出我國制造業(yè)生產(chǎn)保持較好增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結構正向高技術、高附加值方向優(yōu)化升級。據(jù)了解，中國的數(shù)據(jù)中心用電量以年均20%的速度增長，遠超全社會用電量增速。據(jù)中國信通院預測，到2030年中國數(shù)據(jù)中心耗電量將達到4000億千瓦時，占全社會用電量的比重將從當前的不足2%攀升至6%。從居民生活來看，隨著城鎮(zhèn)化率的深化和智能家居的普及，預計到2030年，居民生活用電量占全社會用電量的比重將提升至18%。
供給端將持續(xù)深化綠色轉型，擴大風電、光伏等新能源發(fā)電裝機規(guī)模。據(jù)中電聯(lián)預測，到2030年我國非化石能源發(fā)電裝機占比接近70%。水電、核電等清潔能源也將得到有序開發(fā)，形成多元化、均衡分布的能源結構。同時將深入推進電力系統(tǒng)數(shù)字化、智能化轉型，提升電網(wǎng)調(diào)度運維水平，加快構建新型電力系統(tǒng)。
電網(wǎng)建設方面，將持續(xù)完善特高壓輸電網(wǎng)絡，推進“西電東送、北電南供”骨干通道建設，提升跨區(qū)域資源配置能力；配電網(wǎng)將向智能化、柔性化方向發(fā)展，推廣分布式電源、儲能、微電網(wǎng)等一體化建設，提升末端供電可靠性。
技術創(chuàng)新方面，將持續(xù)突破新能源發(fā)電、儲能、特高壓輸電等關鍵核心技術，提升光伏電池轉換效率至30%以上，推動風電單機容量向20兆瓦以上升級，發(fā)展長時儲能技術，提升能源系統(tǒng)的靈活性和穩(wěn)定性。
市場化改革方面，將進一步完善全國統(tǒng)一電力市場體系，實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，健全綠電、綠證交易機制，推動電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，構建更加安全、穩(wěn)定、高效的電力供應體系。
需求側將持續(xù)依托產(chǎn)業(yè)升級與內(nèi)需擴大雙輪驅動，推動工業(yè)用電綠色化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，推廣電氣化生產(chǎn)工藝；推動服務業(yè)用電多元化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色物流等新興業(yè)態(tài)；推動居民用電品質化，普及智能家居、電動汽車等綠色低碳產(chǎn)品，形成供需協(xié)同、綠色低碳的高質量發(fā)展格局。
當前，電力發(fā)展仍面臨新能源消納、極端天氣應對等階段性挑戰(zhàn)，但我國已通過提升跨區(qū)調(diào)配能力、擴大儲能規(guī)模、完善應急體系等舉措持續(xù)破解。
針對新能源消納問題，我國將進一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，提升跨區(qū)域輸電能力，到2030年，特高壓輸電通道輸送容量將達到6億千瓦；同時擴大儲能裝機規(guī)模，到2030年，抽水蓄能裝機將達到1.2億千瓦，提升新能源消納保障能力。
針對極端天氣應對，將加強電力基礎設施抗災能力建設，推進電網(wǎng)差異化設計，提升線路、變電站等設施的防洪、防臺風、防冰雪能力；完善電力應急保障體系，建立全國統(tǒng)一的應急調(diào)度平臺，加強應急發(fā)電設備儲備，提升應急響應速度。
10萬億千瓦時，是中國電力發(fā)展的里程碑，更是新起點。這一突破，見證了供給端保障能力的突出躍升，映襯出需求側增長活力的充分釋放，更彰顯了中國經(jīng)濟的強勁韌性與民生福祉的持續(xù)提升。我國將持續(xù)以綠色低碳轉型為核心，推動電力產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加快構建新型電力系統(tǒng)，讓每一度電都成為驅動中國式現(xiàn)代化建設的強大動能。
責任編輯：王奕博
