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郭會(huì)軍：多維度加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督的探索與實(shí)踐

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-12-19 18:01

郭會(huì)軍

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制”，要求深化整治權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域腐敗。大唐新疆發(fā)電有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“大唐新疆公司”）紀(jì)委深入貫徹落實(shí)全會(huì)及中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，在集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)監(jiān)督落地見(jiàn)效，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　一、強(qiáng)化政治監(jiān)督首責(zé)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗防控

　　作為駐疆能源央企，大唐新疆公司錨定新疆戰(zhàn)略定位，深度融入地方發(fā)展大局，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。但工程建設(shè)領(lǐng)域交易鏈條長(zhǎng)、資金投入大、審批權(quán)力集中，各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)突出，是反腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域。新形勢(shì)下，要健全新能源廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和工程建設(shè)監(jiān)督體系，破解規(guī)模擴(kuò)張與監(jiān)督薄弱的矛盾，筑牢國(guó)有資產(chǎn)安全防線(xiàn)。為此，公司紀(jì)委主動(dòng)作為，啟動(dòng)《大唐新疆公司工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督手冊(cè)》研究編制工作。

　　二、織密工程領(lǐng)域監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位提升監(jiān)督質(zhì)效

　　深化調(diào)研摸底是筑牢監(jiān)督根基的前提。公司紀(jì)委以黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，組建調(diào)研組開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)設(shè)計(jì)多維度調(diào)查問(wèn)卷廣泛收集基層意見(jiàn)，回收有效問(wèn)卷386份，系統(tǒng)梳理監(jiān)督體系短板，核實(shí)突出問(wèn)題并形成針對(duì)性對(duì)策建議，為監(jiān)督手冊(cè)編制提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐和理論支撐，確保監(jiān)督工作精準(zhǔn)對(duì)接基層需求。

　　編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督手冊(cè)是明晰監(jiān)督方向的關(guān)鍵。圍繞“四優(yōu)工程”創(chuàng)建目標(biāo)，立足風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與責(zé)任落實(shí)，公司紀(jì)委系統(tǒng)梳理工程建設(shè)全流程，編制完成工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督手冊(cè)。手冊(cè)聚焦項(xiàng)目前期、招標(biāo)采購(gòu)等核心領(lǐng)域，覆蓋全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任主體，從制度層面破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)操難題，推動(dòng)政治監(jiān)督在工程建設(shè)領(lǐng)域具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

　　推進(jìn)嵌入式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的核心路徑。針對(duì)工程建設(shè)尤其是物資采購(gòu)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)特點(diǎn)，公司紀(jì)委緊扣集團(tuán)相關(guān)禁令，汲取典型案例教訓(xùn)，督促修訂完善物資采購(gòu)、招投標(biāo)等制度流程，通過(guò)“制度講堂”強(qiáng)化培訓(xùn)，提升各級(jí)人員廉潔從業(yè)意識(shí)。針對(duì)履職問(wèn)題精準(zhǔn)下發(fā)監(jiān)督建議書(shū)，同時(shí)以塔城老風(fēng)口風(fēng)電項(xiàng)目為廉潔試點(diǎn)，簽訂三方共建協(xié)議并授牌，推動(dòng)參建方構(gòu)建協(xié)作共同體，保障項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)。

　　豐富廉潔警示教育是筑牢思想防線(xiàn)的重要支撐。公司紀(jì)委將廉潔教育與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育深度融合，組織警示教育活動(dòng)深入3個(gè)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)，覆蓋關(guān)鍵群體，通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例、相關(guān)法規(guī)引導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)作出廉潔承諾。同時(shí)，策劃錄制4部“蠅貪蟻腐”主題警示教育微視頻，以身邊事教育身邊人，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。

　　激活“1+3+N大監(jiān)督”體系是凝聚監(jiān)督合力的有效保障。公司紀(jì)委摒棄“單打獨(dú)斗”思維，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。錨定“大監(jiān)督”推進(jìn)年目標(biāo)，筑牢三道監(jiān)督防線(xiàn)，梳理形成10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)清單，建立“月度反饋、季度討論”機(jī)制，深化“靠企吃企”專(zhuān)項(xiàng)整治，將監(jiān)督體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督屏障。

　　三、精準(zhǔn)護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)公司治理合規(guī)高效

　　提升監(jiān)督精益化水平是護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)的核心要求。公司紀(jì)委聚焦工程建設(shè)關(guān)鍵權(quán)力，前移監(jiān)督關(guān)口，督促?lài)?yán)格執(zhí)行“三重一大”、招投標(biāo)等制度，建立內(nèi)部交叉審核機(jī)制。強(qiáng)化工程變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，設(shè)立廉潔監(jiān)督崗、暢通監(jiān)督渠道，融合多種監(jiān)督方式構(gòu)建全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系，確保項(xiàng)目建設(shè)全程可控合規(guī)。

　　做實(shí)案件查辦“后半篇文章”是深化監(jiān)督成效的關(guān)鍵。以整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，拓寬線(xiàn)索來(lái)源，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索堅(jiān)持“零容忍”。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員“探頭”作用，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督，同時(shí)堅(jiān)持以案促改、以案促治，剖析案件背后漏洞，推動(dòng)制度完善，將查辦成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督是提升公司治理效能的重要途徑。通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)監(jiān)督工作，推動(dòng)紀(jì)檢工作融入現(xiàn)代企業(yè)治理體系，明晰權(quán)力邊界、規(guī)范流程。各級(jí)紀(jì)檢干部要提高政治站位和責(zé)任意識(shí)，將政治監(jiān)督貫穿企業(yè)發(fā)展全過(guò)程，持續(xù)完善政治監(jiān)督路徑，筑牢國(guó)有資產(chǎn)流失防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。（作者系大唐新疆發(fā)電有限公司黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）

責(zé)任編輯：楊娜