“十五五”開局，“五大兩網(wǎng)”怎么干？
來源：南方能源觀察 時間：2026-01-30 17:38
近期，中央電力企業(yè)相繼召開2026年工作會議。2026年是“十五五”開局之年，各央企在會議中錨定能源強國戰(zhàn)略與“雙碳”目標，系統(tǒng)謀劃了“十五五”時期整體發(fā)展目標和核心工作思路，同時對2026年重點工作進行全面部署，明確了新一年的發(fā)展路徑與攻堅方向。結(jié)合各企業(yè)公開的工作會通稿與權(quán)威報道，eo將對其披露的2025年經(jīng)營成績、“十五五”發(fā)展目標和思路、2026年重點工作部署等核心內(nèi)容進行梳理與解讀，以期洞察電力行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢與核心方向。
2025年成績卓越
近期，電力央企相繼披露2025年成績單，總體來看，發(fā)電央企經(jīng)營效益明顯提升。
中國華電披露，“十四五”期間，關(guān)鍵經(jīng)營指標保持同類型企業(yè)領先。截至2025年底，中國華電發(fā)電裝機容量達2.81億千瓦，其中，新能源裝機規(guī)模突破1.12億千瓦。2025年新增電力裝機4307萬千瓦，其中新增新能源3464萬千瓦。全年發(fā)電量達7339億千瓦時，供熱量4.82億吉焦，煤炭產(chǎn)量5803萬噸。
中國大唐披露，“十四五”期間，公司經(jīng)濟效益連創(chuàng)歷史最好水平。2025年公司發(fā)電量同比增長1.87%、供熱量同比增長5.98%，煤炭產(chǎn)量同比增長33.26%，天然氣產(chǎn)量同比增長22.5%，利潤總額同比增長16.94%。
國家能源集團披露，“十四五”期間，公司年煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電量、供熱量、鐵路運量保持全國1/6、1/8、1/8、1/9的市場份額，新能源裝機突破1.4億千瓦、達到期初的三倍，水電裝機達到2150萬千瓦、增長16%，非化石能源裝機占比42.1%、提升16.3個百分點。
據(jù)國家能源集團官方網(wǎng)站，截至2025年底，集團總資產(chǎn)達2.35萬億元，員工31萬人，是全球最大的煤炭產(chǎn)銷、火力發(fā)電、風力發(fā)電、煤制油煤化工企業(yè)。集團公司業(yè)務覆蓋“煤電路港航”等板塊，形成“煤電油氣化”“產(chǎn)運銷儲用”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運營優(yōu)勢，現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能7億噸/年、發(fā)電裝機3.7億千瓦、鐵路運營里程4251公里（其中一體化鐵路2708公里）、港口吞吐能力2.9億噸/年、化工品產(chǎn)能2918萬噸/年。
國家電網(wǎng)公司則披露“十四五”時期累計完成固定資產(chǎn)投資超2.8萬億元。2025年完成固定資產(chǎn)投資超過6500億元，創(chuàng)歷史新高。2025年，其經(jīng)營區(qū)新增風電、光伏發(fā)電裝機容量超過3億千瓦。截至“十四五”末，累計建成投運42項特高壓工程，跨區(qū)跨省輸電能力達到3.7億千瓦。
南方電網(wǎng)公司“十四五”完成固定資產(chǎn)投資超7300億元、較“十三五”增長23%。截至2025年底，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域新能源裝機規(guī)模達到2.6億千瓦，“一利五率”核心指標持續(xù)向好，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)電量規(guī)模突破1.7萬億千瓦時。2025年，南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域新增新能源裝機超7500萬千瓦，同比增長27%。
“十五五”發(fā)展思路明確
國家電網(wǎng)提出“十五五”時期主要目標，即推動新型電力系統(tǒng)建設取得重要進展，具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設完成規(guī)劃期任務。
南方電網(wǎng)提出，未來一個時期，要堅定國家戰(zhàn)略貫徹者、能源強國建設者、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領者、改革創(chuàng)新先行者、萬家燈火守護者戰(zhàn)略定位，把握集約化、專業(yè)化、數(shù)智化、綠色化、市場化、國際化戰(zhàn)略路徑，統(tǒng)籌推動“兩型”建設和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌五大戰(zhàn)略單元協(xié)同發(fā)展，深化向數(shù)字電網(wǎng)運營商、能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務商轉(zhuǎn)型，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，打造中國的南網(wǎng)、世界的南網(wǎng)、開辟未來的南網(wǎng)，成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
發(fā)電央企普遍明確了“十五五”發(fā)展思路，其中，國家能源集團提出，實現(xiàn)“十五五”時期各項目標任務，必須推動“一三五七”措施落地，即要錨定建設世界一流新型能源供應商這一目標，加快“大而全”向“強而優(yōu)”轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型、管理模式向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)型，打好價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質(zhì)“五大攻堅戰(zhàn)”，推動創(chuàng)新引領、以煤為基、以電為本、油化互補、物流協(xié)同、綠色低碳、數(shù)智賦能。
中國華能提出，“十五五”立足建設“三色”公司、服務能源強國，堅定不移做強做優(yōu)做大，高質(zhì)量實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標，主要指標國內(nèi)領先、進入世界一流能源企業(yè)前列。
國家電投提出，“十五五”加快推動“均衡增長戰(zhàn)略”落實落地，力爭2030年建成世界一流清潔能源企業(yè)，實現(xiàn)“4688”經(jīng)營發(fā)展目標。
中國華電提出，“十五五”要加快服務構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，切實增強核心功能、提升核心競爭力。
中國大唐提出，“十五五”要堅持以點帶面，以新能源大基地和重點戰(zhàn)略項目帶動擴容提質(zhì)、綠色轉(zhuǎn)型。
固定資產(chǎn)投資提速
國家電網(wǎng)公司1月15日宣布，“十五五”期間固定資產(chǎn)投資預計達到4萬億元，較“十四五”投資增長40%，用于新型電力系統(tǒng)建設，引發(fā)廣泛關(guān)注。
國家電網(wǎng)披露“十五五”的投資方向，圍繞做強電網(wǎng)平臺，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，將初步建成主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺，進一步鞏固“西電東送、北電南供”能源輸送網(wǎng)絡；加快特高壓直流外送通道建設，推動跨區(qū)跨省輸電能力較“十四五”末提升超過30%；加快推進城市、農(nóng)村、邊遠地區(qū)配網(wǎng)建設，探索末端保供型、離網(wǎng)型微電網(wǎng)模式；夯實數(shù)智基礎設施，實施“人工智能+”專項行動，強化電網(wǎng)數(shù)字賦能。
南方電網(wǎng)公司1月19日披露，2026年南方電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資安排1800億元，連續(xù)五年創(chuàng)新高，年均增速達9.5%。具體來看，2026年南方電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資重點面向新型電力系統(tǒng)建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)供電服務提升等領域。
近日，南方電網(wǎng)公司與海南省政府簽署“十五五”深化戰(zhàn)略合作協(xié)議?！笆逦濉逼陂g，南方電網(wǎng)將堅持適度超前，在海南投資460億元，用于電力基礎設施建設，投資規(guī)模較“十四五”期間增長近七成，加快提升海南電網(wǎng)基礎設施建設和電力支撐保障水平。
中國華電提出，2026年要堅持穩(wěn)中求進，積極擴大有效投資，以更大力度保障能源供應、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升經(jīng)營質(zhì)效。
2026年重點工作要點
電力央企普遍提出2026年要高質(zhì)量編制和實施“十五五”發(fā)展規(guī)劃。
國家電網(wǎng)將保障電力供應安全放在重點工作靠前位置，提出要著力提升本質(zhì)安全水平和突出團結(jié)治網(wǎng)和全力保障電力安全可靠供應。
南方電網(wǎng)公司提出，2026年是“十五五”開局之年，要著力建強現(xiàn)代化電網(wǎng)基礎設施、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動供電服務優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。積極服務新能源高質(zhì)量發(fā)展、融入全國電力生產(chǎn)力布局、推動電碳算協(xié)同發(fā)展，在加快“兩型”建設上展現(xiàn)更大作為。
國家能源集團提出，要落實2026年提質(zhì)增效工作方案，全力拓市增收，加強成本管控，深化精益管理，多措并舉做好開源節(jié)流。
中國華能提出綠色發(fā)展再加速，加快構(gòu)建以新能源、水電、核電為轉(zhuǎn)型“三大支撐”、持續(xù)優(yōu)化煤電發(fā)展的“三支撐、一優(yōu)化”高質(zhì)量發(fā)展新格局，推動實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
中國大唐提出，2026年是集團公司“管理提升年”全力推動發(fā)展從資源獲取向價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、投資從規(guī)模驅(qū)動向質(zhì)效優(yōu)先轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)從計劃供給向靈活調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變、經(jīng)營從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變、企業(yè)從傳統(tǒng)電力開發(fā)投資商向綜合能源供應商轉(zhuǎn)變。
附：名詞解釋
國家能源集團“一三五七”措施
錨定建設世界一流新型能源供應商這一目標，加快“大而全”向“強而優(yōu)”、傳統(tǒng)能源向綠色低碳、管理模式向市場化經(jīng)營“三個轉(zhuǎn)型”，打好價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質(zhì)“五大攻堅戰(zhàn)”，堅守創(chuàng)新引領、以煤為基、以電為本、油化互補、物流協(xié)同、綠色低碳、數(shù)智賦能“七大發(fā)展方向”
中國華能“三色”公司
牢記姓黨為民，保障能源安全，為中國式現(xiàn)代化服務的“紅色”公司
堅持生態(tài)優(yōu)先，踐行能源革命，為人民美好生活賦能的“綠色”公司
注重科技創(chuàng)新，推動能源合作，為構(gòu)建人類命運共同體助力的“藍色”公司
國家電投“均衡戰(zhàn)略”
堅持四個均衡：規(guī)模增長和投資能力均衡匹配，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，電源品種和區(qū)域布局均衡優(yōu)化，存量提質(zhì)和增量做優(yōu)均衡推進。
國家電投“4688”經(jīng)營發(fā)展目標
四大核心業(yè)務板塊（清潔能源發(fā)電、新能源裝備制造、能源服務、科技創(chuàng)新）協(xié)同發(fā)力
六大支撐體系（戰(zhàn)略管控、人才保障、風險防控、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品牌建設、企業(yè)文化）穩(wěn)固保障
八大重點領域（風光大基地、海上風電、氫能產(chǎn)業(yè)、儲能技術(shù)、先進核電、綜合智慧能源、綠電交通、碳資產(chǎn)管理）突破見效
八大關(guān)鍵指標（裝機容量、發(fā)電量、營業(yè)收入、利潤總額、研發(fā)投入、全員勞動生產(chǎn)率、資產(chǎn)負債率、碳減排量）穩(wěn)步提升，以量化目標引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
注：以上信息均來自企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號和官方媒體公開報道
責任編輯：王奕博
