余熱利用為清潔供暖注入新動(dòng)能
來源：人民網(wǎng) 時(shí)間：2026-01-28 10:33
隨著“雙碳”目標(biāo)加速推進(jìn)，供暖領(lǐng)域正站在清潔低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。長期以來，我國北方地區(qū)供暖能耗強(qiáng)度高、排放壓力大，與綠色低碳發(fā)展要求之間的矛盾日益凸顯。與此同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量余熱卻長期處于低效利用甚至直接排放狀態(tài)，形成結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。如何將這些被忽視的能量重新納入城市能源系統(tǒng)，不僅關(guān)系到清潔供暖的現(xiàn)實(shí)成效，也直接關(guān)系到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
近年來，隨著相關(guān)技術(shù)不斷成熟、政策引導(dǎo)持續(xù)加力，各地圍繞工業(yè)余熱規(guī)?；谜归_積極探索，一批具有示范意義的工程相繼落地，為構(gòu)建安全、高效、低碳的新型供熱體系提供了可借鑒的實(shí)踐樣本，也為城鎮(zhèn)供暖實(shí)現(xiàn)清潔化轉(zhuǎn)型注入了現(xiàn)實(shí)動(dòng)能。
典型項(xiàng)目“變廢為寶”
在我國現(xiàn)有供熱體系中，工業(yè)余熱長期存在“資源富集卻難以利用”的問題。如何將這些“被浪費(fèi)的能量”轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的“綠色動(dòng)能”，成為當(dāng)前清潔供暖體系建設(shè)的關(guān)鍵命題。
去年年末，北方供暖季剛剛開啟，長距離供熱工程——“聊熱入濟(jì)”項(xiàng)目在山東正式投入運(yùn)行，為破解這一難題提供了一個(gè)具有代表性的實(shí)踐樣本。
據(jù)投資建設(shè)方濟(jì)南熱力集團(tuán)生產(chǎn)部副總經(jīng)理于昌灝介紹，“聊熱入濟(jì)”工程以聊城信發(fā)集團(tuán)電廠產(chǎn)生的工業(yè)余熱為熱源，分南、北兩線向濟(jì)南輸送熱能，總管網(wǎng)長度100余公里，是目前全國輸送距離最長、管徑最大、供熱能力最強(qiáng)的長輸供熱項(xiàng)目。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了“以廢代煤、以熱代燃”的理念。經(jīng)測算，項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，每個(gè)采暖季可替代標(biāo)準(zhǔn)煤約129.9萬噸，減少二氧化碳排放約356萬噸，相當(dāng)于新增4個(gè)塞罕壩林場一年的固碳量。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可滿足濟(jì)南市約1億平方米供熱需求，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)清潔供暖全覆蓋。
“項(xiàng)目目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供熱，但其核心目標(biāo)并不僅僅是‘輸送熱量’，而是通過跨區(qū)域能源協(xié)同，破解城市供熱與工業(yè)布局錯(cuò)位的問題?！庇诓秊诮邮堋吨袊茉磮?bào)》記者采訪時(shí)表示，“‘聊熱入濟(jì)’是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最終要實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和區(qū)域協(xié)同的多重目標(biāo)。它不僅是一項(xiàng)供熱工程，更是探索綠色低碳、協(xié)同發(fā)展的綜合性解決方案?！?/p>
從“單點(diǎn)突破”走向“系統(tǒng)推進(jìn)”
山東的探索，是我國余熱利用由“零散嘗試”向“系統(tǒng)推進(jìn)”轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。近年來，余熱利用相關(guān)試點(diǎn)在河北、遼寧、內(nèi)蒙古等地陸續(xù)展開，但在山東大學(xué)助理研究員段志遠(yuǎn)看來，余熱利用在我國清潔供暖體系中的占比仍有較大提升空間。
“目前，我國清潔供暖中余熱利用比例約為25%—30%，與一些成熟市場超過50%的水平相比仍存在明顯差距。”段志遠(yuǎn)在向《中國能源報(bào)》記者表示，制約余熱利用規(guī)模化推廣的因素，既包括早期政策將余熱項(xiàng)目納入“兩高”管理體系，也涉及投資規(guī)模大、回收周期長、跨區(qū)域協(xié)調(diào)難度高等現(xiàn)實(shí)問題。
“以濟(jì)南為例，早期余熱項(xiàng)目在立項(xiàng)階段往往被視作高耗能項(xiàng)目，需要同步落實(shí)能耗和排放指標(biāo)，這在客觀上抬高了項(xiàng)目門檻?！彼f。
近年來，山東在政策層面率先破題。一方面，不再將依托于“兩高”行業(yè)的余熱利用項(xiàng)目作為“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行管理，通過優(yōu)化立項(xiàng)審批充分釋放其資源綜合利用潛力；另一方面，通過省市統(tǒng)籌，逐步建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，明確“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，協(xié)調(diào)解決能耗指標(biāo)、碳排放指標(biāo)分?jǐn)倖栴}，為項(xiàng)目落地掃清制度障礙。
在資金層面，針對前期投資規(guī)模大的現(xiàn)實(shí)問題，山東還將部分項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債支持范圍，并鼓勵(lì)企業(yè)積極探索多元化融資渠道，包括引入世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)資金，為余熱利用提供更加穩(wěn)定的資金保障。
“目前在山東，以濟(jì)南‘石熱入濟(jì)’、‘聊熱入濟(jì)’、東部化工余熱供暖項(xiàng)目為代表，涉及火電、化工、鋼鐵、電解鋁等多個(gè)工業(yè)行業(yè)的余熱利用項(xiàng)目正在全省多市開發(fā)建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)行?！倍沃具h(yuǎn)表示，“這些實(shí)踐說明，余熱利用在技術(shù)上已經(jīng)成熟，在經(jīng)濟(jì)上具備可行性，關(guān)鍵在于能否形成系統(tǒng)化、規(guī)?；七M(jìn)機(jī)制?！?/p>
構(gòu)建新型熱力系統(tǒng)正當(dāng)其時(shí)
在能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大背景下，余熱利用已不再只是供熱方式的優(yōu)化選擇，而是構(gòu)建新型能源體系的重要組成部分。與電力系統(tǒng)相比，我國熱力系統(tǒng)長期存在效率偏低、結(jié)構(gòu)單一、減排路徑不清晰等問題，而余熱利用恰恰為破解這些難題提供了現(xiàn)實(shí)突破口。
清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心副主任夏建軍指出，從終端能源結(jié)構(gòu)看，我國能源消費(fèi)主要集中在“電”和“熱”兩大領(lǐng)域，其中“熱”的減排潛力尤為突出。
“余熱的來源其實(shí)非常廣泛?！毕慕ㄜ娫诮邮堋吨袊茉磮?bào)》記者采訪時(shí)表示，“除了火電廠余熱之外，鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生大量余熱，此外還有核電、數(shù)據(jù)中心、城市污水處理等環(huán)節(jié)。只要具備條件，這些余熱都可以被回收利用?！?/p>
夏建軍指出，我國工業(yè)體系完備，余熱資源稟賦突出。如果能夠系統(tǒng)化回收利用，完全具備支撐北方地區(qū)60%以上建筑供熱的潛力。與此同時(shí)，北方地區(qū)已建成約65萬公里集中供熱管網(wǎng)，集中供熱覆蓋率接近90%，為余熱大規(guī)模接入提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著煤電逐步退出、清潔能源比重不斷提升，余熱在城市能源系統(tǒng)中的地位將愈發(fā)重要。
在政策層面，余熱利用已獲得明確支持。《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等文件提出，要系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)余熱、余壓、余氣資源化利用，推動(dòng)工業(yè)和建筑領(lǐng)域協(xié)同降碳。這為余熱利用由“示范工程”邁向“規(guī)模應(yīng)用”提供了制度保障。
不過，余熱利用仍面臨不少現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。夏建軍認(rèn)為，當(dāng)前主要集中在三個(gè)方面：一是頂層規(guī)劃仍需細(xì)化，部分地區(qū)能源規(guī)劃仍以傳統(tǒng)供熱模式為主；二是跨部門協(xié)同不足，余熱利用涉及發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)難度較大；三是部分地區(qū)對余熱穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)知仍不充分，市場化機(jī)制尚待完善。
對此，他建議從三方面持續(xù)發(fā)力：一是將余熱利用系統(tǒng)性納入城市能源規(guī)劃，避免零散建設(shè)；二是通過財(cái)政資金、專項(xiàng)債、綠色金融等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與；三是加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升余熱利用的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。
“未來的能源系統(tǒng)，不僅是電力系統(tǒng)，更是電與熱協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)?！毕慕ㄜ姳硎?，“誰率先把余熱利用好，誰就能在低碳轉(zhuǎn)型中掌握重要主動(dòng)權(quán)?！?/p>
責(zé)任編輯：王奕博
