2025國(guó)際能源變革論壇觀點(diǎn)摘編
來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2025-10-27 14:57
構(gòu)建面向未來(lái)的全球清潔能源合作新框架
能源轉(zhuǎn)型要?jiǎng)?wù)實(shí)且公平
納米比亞能源部常務(wù)副部長(zhǎng) 摩西·派克特
納米比亞有著極具潛力的清潔能源資源稟賦，擁有世界第三大鈾礦資源。近年來(lái)，為減少溫室氣體排放，納米比亞正加速綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于如何建立一個(gè)真正有效的全球清潔能源合作框架，我提出以下三點(diǎn)看法。
首先，能源合作應(yīng)該是共享的，其范疇不應(yīng)僅限于發(fā)電本身。合作既要規(guī)劃符合本國(guó)與國(guó)際需求的能源轉(zhuǎn)型路徑，也必須充分考慮當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與能源資源稟賦。
其次，合作必須為本地創(chuàng)造價(jià)值。應(yīng)確保合作國(guó)能真正受益于綠色轉(zhuǎn)型，并通過(guò)構(gòu)建完整的供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)可再生能源的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
最后，能源轉(zhuǎn)型必須是務(wù)實(shí)且公平的。這意味著要充分尊重各國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，必須確保轉(zhuǎn)型路徑是可負(fù)擔(dān)的，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)性。在實(shí)踐中，我們主張?jiān)谠圏c(diǎn)成功的基礎(chǔ)上審慎地?cái)U(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，要為本地創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，確保當(dāng)?shù)孛癖娔軌蚯袑?shí)受益，將資源潛力轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的、惠及本地的發(fā)展成果。
多能互補(bǔ)才能實(shí)現(xiàn)能源安全。在此背景下，我高度贊賞中國(guó)提出的清潔能源伙伴關(guān)系倡議，并期待在該框架的推動(dòng)下，上述各項(xiàng)目標(biāo)能夠逐步實(shí)現(xiàn)。（本報(bào)記者杜敏整理）
最大努力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
香港特別行政區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長(zhǎng) 謝展寰
香港的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)是力爭(zhēng)在2035年前實(shí)現(xiàn)碳排放量減半，2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和，長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)凈零排放。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，香港采取了提高能效、促進(jìn)綠色交通及停止使用垃圾填埋等一系列務(wù)實(shí)舉措。香港自1997年起，停止新建燃煤電廠，并逐步轉(zhuǎn)向天然氣和核電，2014年溫室氣體排放總量達(dá)到峰值，至今排放總量已累計(jì)下降約四分之一。香港還大力推廣綠色交通，目前每10輛私家車中有7輛車為新能源車。同時(shí)，垃圾廢物處理3年內(nèi)減少10%。2024年6月，香港還發(fā)布了《香港氫能發(fā)展策略》，旨在營(yíng)造審慎而有序的氫能發(fā)展環(huán)境。
香港深知靠單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，需進(jìn)口清潔能源和綠色技術(shù)、產(chǎn)品。因此，期待與各地及組織開(kāi)展合作。在“一國(guó)兩制”下，香港是全球第三大金融中心，也是亞洲可持續(xù)金融中心和綠色金融中心，并維持普通法制度。在促進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，香港可以發(fā)揮平臺(tái)功能，促進(jìn)綠色資源、產(chǎn)品和技術(shù)的供需對(duì)接，并提供綠色金融及其他專業(yè)服務(wù)支持。香港愿意作出最大努力，支持全球各地、組織與企業(yè)共同推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。（本報(bào)記者杜敏整理）
適應(yīng)高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)建設(shè)
為新型電力系統(tǒng)建設(shè)積累更多青海經(jīng)驗(yàn)
青海省能源局局長(zhǎng) 許海銘
青海加快建設(shè)國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，目前清潔能源裝機(jī)占比和發(fā)電量均已突破90%。從三個(gè)方面分享青海率先開(kāi)展新型電力系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
一是以基地建設(shè)為載體，形成“三駕馬車”發(fā)展格局。首先，水能資源蘊(yùn)藏量位居全國(guó)第五，黃河上游水電基地是全國(guó)十三大水電基地之一。其次，以海西柴達(dá)木沙漠和海南戈壁兩大“沙戈荒”基地為新能源建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。此外，國(guó)家三批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目在青?？?cè)萘窟_(dá)到2333萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)今明兩年全部投運(yùn)。
二是以調(diào)節(jié)電源為支撐，“蓄、儲(chǔ)、熱”三頭并進(jìn)。在抽水蓄能方面，南山口抽水蓄能電站是青海首個(gè)位于“沙戈荒”基地的抽水蓄能電站。在儲(chǔ)能方面，多種儲(chǔ)能技術(shù)均在青海有所研究、布局、建設(shè)和在運(yùn)。在光熱方面，已經(jīng)形成“世界光熱看中國(guó)，中國(guó)光熱看青?！钡陌l(fā)展格局。
三是以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值、算電融合、生態(tài)協(xié)同。已建成光伏、鋰電池兩大完整產(chǎn)業(yè)鏈。作為全國(guó)首個(gè)綠色算電協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)省，青海已建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架19萬(wàn)架，算力規(guī)模一年增長(zhǎng)近40倍。積極推動(dòng)板上發(fā)電、板間種草、板下放牧。
青海實(shí)踐證明，高比例可再生能源能夠發(fā)得出、用得好、送得出。青海也將繼續(xù)努力，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)積累更多青海經(jīng)驗(yàn)。（本報(bào)記者杜敏整理）
全產(chǎn)業(yè)鏈共振構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng) 朱共山
全球能源轉(zhuǎn)型已進(jìn)入攻堅(jiān)期，可再生能源從“補(bǔ)充”向“主體”能源轉(zhuǎn)變，需要以新型電力系統(tǒng)建設(shè)為核心載體。過(guò)去10年，全球可再生能源裝機(jī)年均增速超過(guò)15%，但風(fēng)電、光伏發(fā)電間歇性、儲(chǔ)能瓶頸、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同不足等，仍是制約系統(tǒng)效率的關(guān)鍵卡點(diǎn)。
破解這些難題，需要“技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)協(xié)同+生態(tài)共建”三維發(fā)力。新型電力系統(tǒng)是全產(chǎn)業(yè)鏈共振：協(xié)鑫集團(tuán)向上游聯(lián)合相關(guān)企業(yè)保障硅料供給，向下游與各方共建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目，更在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探索虛擬電廠與零碳園區(qū)建設(shè)，形成了行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新實(shí)踐。這些實(shí)踐不僅讓蘇州零碳園區(qū)建設(shè)始終引領(lǐng)全球，更讓協(xié)鑫集團(tuán)為行業(yè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)算檢”全流程積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
全球能源轉(zhuǎn)型沒(méi)有“孤島”，尤其在高比例可再生能源接入的背景下，國(guó)際間的技術(shù)共享、標(biāo)準(zhǔn)共建、電網(wǎng)互聯(lián)至關(guān)重要。蘇州在虛擬電廠、零碳園區(qū)建設(shè)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方案的生動(dòng)縮影，希望各界攜手，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推向全球，讓中國(guó)智慧為各國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可落地的參考路徑。
協(xié)鑫集團(tuán)將以“產(chǎn)業(yè)實(shí)踐者+行業(yè)推動(dòng)者”身份，未來(lái)5年重點(diǎn)投入儲(chǔ)能、新能源材料研發(fā)，同時(shí)參與全球能源治理，助力高比例可再生能源成為能源安全與綠色發(fā)展的“壓艙石”，貢獻(xiàn)中國(guó)企業(yè)智慧與方案。（本報(bào)記者杜敏整理）
統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型與安全：風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與前進(jìn)之路
能源轉(zhuǎn)型與能源安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
丹麥能源署代理署長(zhǎng) 斯蒂·烏菲·裴德森
丹麥擁有50年綠色能源轉(zhuǎn)型歷史，通過(guò)發(fā)展可再生能源積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)，且制定了目標(biāo)——到2030年實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電，目前該目標(biāo)正順利推進(jìn)。
可再生能源的不穩(wěn)定性是并網(wǎng)必須面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，也是能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中需重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，丹麥積累了豐富經(jīng)驗(yàn)并采取了一系列有效舉措。
一是加強(qiáng)國(guó)際合作與靈活性建設(shè)。丹麥正與全球25個(gè)國(guó)家開(kāi)展合作，重點(diǎn)提升電力消納與電力系統(tǒng)的靈活性?！叭嵝院挽`活性”是能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)鍵詞，唯有具備足夠的靈活性，才能進(jìn)一步提高可再生能源在電力系統(tǒng)中的占比。
二是利用現(xiàn)有設(shè)施與市場(chǎng)機(jī)制調(diào)峰。一方面，借助現(xiàn)有的燃煤、化石燃料發(fā)電廠提供靈活性，或使其承擔(dān)備用容量等功能；另一方面，通過(guò)自由化的電力市場(chǎng)形成隨供需波動(dòng)的電價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)調(diào)峰填谷。發(fā)電端與消費(fèi)者在參與付費(fèi)市場(chǎng)或現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，可根據(jù)電價(jià)變化合理安排電力生產(chǎn)與購(gòu)買時(shí)機(jī)。
三是推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通。丹麥重視與鄰國(guó)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)輸配互聯(lián)互通，對(duì)于丹麥這樣的小國(guó)而言，電網(wǎng)互聯(lián)互通在保障能源安全、促進(jìn)可再生能源消納方面具有重要意義。
四是強(qiáng)化儲(chǔ)能與多部門協(xié)同。電池等儲(chǔ)能手段的應(yīng)用至關(guān)重要，可通過(guò)儲(chǔ)能發(fā)揮消費(fèi)端響應(yīng)作用。同時(shí)，供暖與電力部門的耦合也十分關(guān)鍵，在電價(jià)處于谷值時(shí)，鼓勵(lì)增加用電，在電價(jià)較高時(shí)則鼓勵(lì)儲(chǔ)能，以此優(yōu)化能源利用效率，保障能源供應(yīng)穩(wěn)定。（本報(bào)記者韓懿整理）
為構(gòu)建區(qū)域性電網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)提供資金支持
世界銀行東亞及太平洋地區(qū)能源與采掘業(yè)全球?qū)嵺`局局長(zhǎng) 克勞迪婭·瓦茲奎茲
區(qū)域性電網(wǎng)互聯(lián)互通的發(fā)展最初多由能源安全驅(qū)動(dòng)，但從實(shí)際效果來(lái)看，電網(wǎng)聯(lián)通還對(duì)能源安全與碳達(dá)峰碳中和有顯著推動(dòng)作用，它能讓各國(guó)更高效地利用各類能源，實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置。
發(fā)展中國(guó)家在電網(wǎng)互聯(lián)互通推進(jìn)中面臨特殊挑戰(zhàn)，一方面，這些國(guó)家自身電力系統(tǒng)建設(shè)仍然存在短板，需先投入大量資金完善國(guó)內(nèi)電力系統(tǒng)，保障本國(guó)用電需求；另一方面，建設(shè)區(qū)域性電網(wǎng)同樣需要巨額投資，而部分發(fā)展中國(guó)家財(cái)政與融資空間有限，導(dǎo)致區(qū)域性電網(wǎng)建設(shè)起步較晚、進(jìn)展較慢。
為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，應(yīng)做到支持重點(diǎn)區(qū)域電網(wǎng)項(xiàng)目，搭建生態(tài)系統(tǒng)。世行已與東盟開(kāi)展合作，為東盟電網(wǎng)項(xiàng)目提供資金支持，并在東盟+3能源部長(zhǎng)會(huì)議期間發(fā)布相關(guān)舉措，幫助參與國(guó)加快項(xiàng)目推進(jìn)，通過(guò)提供資金支持可行性研究、協(xié)助制定法律文書、協(xié)調(diào)各方資源等方式，構(gòu)建區(qū)域性電網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。
推動(dòng)私營(yíng)部門參與，簡(jiǎn)化投資流程。世行致力于簡(jiǎn)化區(qū)域電網(wǎng)項(xiàng)目的投資流程，吸引私營(yíng)部門參與資金投入，緩解發(fā)展中國(guó)家的融資壓力。
兼顧國(guó)內(nèi)電網(wǎng)賦能與區(qū)域聯(lián)通。部分發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部仍存在“孤立電力系統(tǒng)”，推動(dòng)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)電網(wǎng)聯(lián)通，既能改善本國(guó)電力供應(yīng)，也能為后續(xù)參與區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家還需同步建設(shè)高效的電力市場(chǎng)，確保電力能在地區(qū)間順暢流動(dòng)，充分發(fā)揮電網(wǎng)聯(lián)通的價(jià)值。 （本報(bào)記者韓懿整理）
全球清潔能源項(xiàng)目合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)
構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”良性生態(tài)
中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司副總經(jīng)理 陳觀福
當(dāng)前“一帶一路”倡議已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，能源合作重點(diǎn)正從保障傳統(tǒng)能源安全轉(zhuǎn)向推進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，這不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，也是“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。為推動(dòng)國(guó)際能源合作，提出以下三大政策與制度創(chuàng)新建議。
一是打造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境。要從投資、融資、稅收、消納等方面積極出臺(tái)支持清潔能源項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、擴(kuò)建融資、稅收優(yōu)惠等實(shí)驗(yàn)性政策，特別是純項(xiàng)目融資模式的推廣與應(yīng)用。同時(shí)構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)架構(gòu)，提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的接納能力，形成一套優(yōu)化投資環(huán)境的創(chuàng)新融資機(jī)制，系統(tǒng)解決消納瓶頸的新型電力系統(tǒng)軟硬件設(shè)施，助力新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。
二是以技術(shù)創(chuàng)新平衡脫碳速度與電力系統(tǒng)韌性。以今年4月28日西班牙大停電事故為警示，該事故暴露出高比例可再生能源并網(wǎng)下系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量不足、調(diào)節(jié)能力缺失等問(wèn)題，建議重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能、多能互補(bǔ)，特別是用于算力中心的功率快速爬升，韌性電網(wǎng)等為平衡電力發(fā)展和電網(wǎng)安全提供了重要的啟示。
三是配套產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金建用”良性生態(tài)。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)有金融機(jī)構(gòu)、投資商、承包商、制造商和咨詢企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”的良性生態(tài)體系，推動(dòng)按“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、深度合作”原則聯(lián)動(dòng)；防止產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷與惡性競(jìng)爭(zhēng)，以領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。（本報(bào)記者韓懿整理）
三大創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式助力清潔能源發(fā)展
華潤(rùn)電力控股有限公司副總裁 馬力
當(dāng)前新能源賽道清晰，但傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在新能源消納方面仍面臨困難，需通過(guò)“技術(shù)+商業(yè)+市場(chǎng)化設(shè)計(jì)”破解，未來(lái)能源領(lǐng)域應(yīng)摒棄“按領(lǐng)域劃分”思維，通過(guò)優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、探索跨領(lǐng)域合作，孕育更多創(chuàng)新商業(yè)模式，以下提出三類值得推廣的模式。
一是區(qū)域內(nèi)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同模式。中國(guó)、泰國(guó)、東盟等國(guó)家和地區(qū)已開(kāi)展實(shí)踐，如中國(guó)的“綠電直連+零碳園區(qū)”、泰國(guó)的“碳中和產(chǎn)業(yè)園”。該模式在特定區(qū)域內(nèi)，將新能源、儲(chǔ)能、負(fù)荷與數(shù)字化算力結(jié)合，打造柔性微型電網(wǎng)，減少能源物理搬運(yùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源自平衡，既提升能源使用效率、解決新能源消納問(wèn)題，還能為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品賦予綠色碳足跡，增強(qiáng)其全球競(jìng)爭(zhēng)力。
二是新能源非電應(yīng)用商業(yè)化模式。針對(duì)綠氫、綠氨、綠醇等非電利用路徑，多國(guó)已制定氫產(chǎn)業(yè)實(shí)施路徑。隨著生產(chǎn)要素整合與設(shè)計(jì)優(yōu)化，新能源非電應(yīng)用將為新能源消納提供更多出路，尤其適用難以完全電氣化的重化領(lǐng)域，助力其實(shí)現(xiàn)深度脫碳，成為綜合場(chǎng)景下的重要轉(zhuǎn)型路徑。
三是“技術(shù)+商業(yè)”融合驅(qū)動(dòng)模式。CCUS技術(shù)已逐步進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用，電、氫、碳等元素及市場(chǎng)價(jià)值鏈正加速整合。通過(guò)商業(yè)力量與市場(chǎng)化設(shè)計(jì)賦能新技術(shù)，既能探索出更多適配清潔能源發(fā)展的商業(yè)模式，也將孕育巨大商業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型落地。（本報(bào)記者韓懿整理）
責(zé)任編輯：于彤彤
