“‘快’轉(zhuǎn)型不丟‘穩(wěn)’根基”——專訪聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會可持續(xù)能源司司長達(dá)里奧·利古蒂
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-09-11 16:45
中國能源新聞網(wǎng)記者 王可
達(dá)里奧·利古蒂（DarioLiguti）
9月9日，在2025全球能源互聯(lián)網(wǎng)大會召開期間，由南方電網(wǎng)公司主辦的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)·全球協(xié)作：共筑清潔能源轉(zhuǎn)型新生態(tài)”平行論壇在北京舉辦。會上，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會（UNECE）可持續(xù)能源司司長達(dá)里奧·利古蒂（Dario Liguti）接受了中能傳媒記者的獨(dú)家專訪，圍繞全球能源互聯(lián)網(wǎng)的深層價(jià)值、伊比利亞半島停電事件帶來的轉(zhuǎn)型啟示展開分享，為全球能源轉(zhuǎn)型的“協(xié)同推進(jìn)”與“風(fēng)險(xiǎn)防范”提供關(guān)鍵洞見。
中能傳媒：今年是全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議提出十周年，也是《巴黎協(xié)定》簽署十周年。在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，您如何看待全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議的意義？過去十年，在該倡議和《巴黎協(xié)定》框架下，全球能源轉(zhuǎn)型取得了哪些進(jìn)展？
利古蒂：全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議的意義，遠(yuǎn)不止“能源系統(tǒng)互聯(lián)”這么簡單，其本質(zhì)是人與人的連接、區(qū)域與區(qū)域的合作。
這項(xiàng)倡議以“先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)國家互聯(lián)，再推動(dòng)區(qū)域間、跨洲互聯(lián)”為路徑，為不同國家搭建了關(guān)鍵平臺——讓大家能凝聚能源合作共識，開展務(wù)實(shí)協(xié)作。
要知道，構(gòu)建區(qū)域電力或能源網(wǎng)絡(luò)絕非是單一國家所能完成的，需要各國在技術(shù)、政策、資源等層面深度協(xié)同。全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議恰好提供了這樣的協(xié)同框架，對改善全球能源配置、促進(jìn)能源公平起到重要推動(dòng)作用。這也是我們聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會，愿意與全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織及世界其他機(jī)構(gòu)攜手推進(jìn)這一工作的核心原因。
十年來，全球可再生能源滲透率顯著提升，能源強(qiáng)度（單位產(chǎn)值綜合能耗）持續(xù)下降。這意味著，在生產(chǎn)和使用過程中，能源消耗更加高效了。而這些成果，與全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議的推進(jìn)、《巴黎協(xié)定》的約束密不可分。
但我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前距離2030年目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍有很大差距——今年全球平均氣溫已較工業(yè)化前水平升高1.5攝氏度。而《巴黎協(xié)定》的核心目標(biāo)之一，就是把全球溫升控制在這個(gè)閾值內(nèi)。想守住這個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)氣溫回落，未來我們需要付出兩倍甚至三倍的努力才能實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)。
中能傳媒：我們了解到，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會正建設(shè)碳中和的“彈性能源系統(tǒng)”，還提出了“全系統(tǒng)成本”概念。能否具體解釋下“彈性能源系統(tǒng)”的核心價(jià)值，以及為何“全系統(tǒng)成本”思維對能源決策至關(guān)重要？
利古蒂：先談“彈性能源系統(tǒng)”。它的核心價(jià)值，就是解決“能源三難困境”。
能源領(lǐng)域的政策決策具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。比如，一味追求能源可持續(xù)性，可能會影響能源可負(fù)擔(dān)性；只看重供應(yīng)穩(wěn)定，又可能忽略低碳目標(biāo)。而“彈性能源系統(tǒng)”，能以積極方式平衡這三個(gè)維度的需求。
過去兩三年，歐洲遭遇了不少沖擊——地緣政治緊張、供應(yīng)鏈中斷、氣候變化影響。這時(shí)候，系統(tǒng)的“韌性”就更關(guān)鍵了。它能幫助我們應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不偏離碳中和的方向。
再談“全系統(tǒng)成本”。當(dāng)前很多能源決策，只盯著“技術(shù)成本”或“平準(zhǔn)化度電成本（LCOE）”，這是片面的。
聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會覆蓋的區(qū)域，長期依賴傳統(tǒng)集中式電力系統(tǒng)。如今要向“集中式+分散式可再生能源”的混合系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。這種情況下，不能只算某一項(xiàng)技術(shù)的“單點(diǎn)成本”，必須考慮技術(shù)整合到整個(gè)能源系統(tǒng)里的“全鏈條成本與收益”。
舉個(gè)例子，用“基于轉(zhuǎn)換器的能源”（像風(fēng)電、光伏）替代傳統(tǒng)可調(diào)度能源時(shí)，不僅要投入資金建設(shè)新的輸配電系統(tǒng)，還得保障電網(wǎng)的輔助服務(wù)——比如調(diào)頻、調(diào)壓等。電網(wǎng)發(fā)展150多年，早就形成了這些必要服務(wù)，它們都是“全系統(tǒng)成本”的一部分。
過去，有些政策制定者忽略了這些隱性成本。結(jié)果就是部分決策落不了地、沒效果，甚至影響電網(wǎng)穩(wěn)定。我們提出“全系統(tǒng)成本”，就是想推動(dòng)能源決策更全面、更透明。只有把技術(shù)、基建、服務(wù)等所有成本都算進(jìn)去，才能真正實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的高效轉(zhuǎn)型。
目前，我們關(guān)于“全系統(tǒng)成本”的報(bào)告已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，希望這份報(bào)告能給全球能源決策提供一些參考。
中能傳媒：伊比利亞半島停電事件對全球能源轉(zhuǎn)型有著重要啟示。結(jié)合聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會研究的“電力系統(tǒng)脫碳四大支柱”，您認(rèn)為各國在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型時(shí)，需重點(diǎn)防范哪些風(fēng)險(xiǎn)？該如何更好地平衡“轉(zhuǎn)型速度”與“系統(tǒng)穩(wěn)定”？
利古蒂：伊比利亞半島停電事件，最核心的啟示是“發(fā)電決策和輸電決策必須協(xié)同”。
歐洲能源系統(tǒng)是一體化的，但發(fā)電仍以國家為單位管理。這種“碎片化管理”與“一體化電網(wǎng)”的矛盾，加上可再生能源接入比例提升帶來的技術(shù)挑戰(zhàn)，最終引發(fā)了事故。
這正好對應(yīng)我們提出的“電力系統(tǒng)脫碳四大支柱”——依賴低碳或無碳能源、保障電力傳輸能力、重視分配與資源平衡、維護(hù)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定。很多國家在轉(zhuǎn)型中，正是忽視了“協(xié)同”與“平衡”，才出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)。
具體來說，各國需要防范三類風(fēng)險(xiǎn)：
一是“結(jié)構(gòu)失衡風(fēng)險(xiǎn)”，比如過度追求可再生能源裝機(jī)，卻忽視輸電網(wǎng)絡(luò)升級，導(dǎo)致電力無法有效輸送；
二是“可負(fù)擔(dān)性風(fēng)險(xiǎn)”，部分國家為推進(jìn)轉(zhuǎn)型，大幅提高能源價(jià)格，導(dǎo)致“能源貧困”，這不符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；
三是“供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)”，能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游的穩(wěn)定對轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，不能依賴單一地區(qū)或單一資源。
能源“快”轉(zhuǎn)型不應(yīng)丟“穩(wěn)”根基，要平衡“轉(zhuǎn)型速度”與“系統(tǒng)穩(wěn)定”，關(guān)鍵是抓住兩個(gè)核心：
一是“能源多樣化”，不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里，通過多種能源協(xié)同，降低系統(tǒng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；
二是“決策協(xié)同化”，發(fā)電、輸電、配電環(huán)節(jié)的政策要同步制定，甚至跨境能源合作也要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。
責(zé)任編輯：閆弘旭
