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先進(jìn)能源企業(yè)是能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要依托

來源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2026-01-21 15:44

　　建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，要以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建立清潔低碳、安全高效的新型能源體系為目標(biāo)，切實(shí)有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民美好生活的用能需求，并成為全球能源治理的引領(lǐng)者，對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)、全球能源轉(zhuǎn)型具有較高影響力。因此，能源強(qiáng)國(guó)需要具有較強(qiáng)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力、能源技術(shù)創(chuàng)新能力、全球能源治理的議題設(shè)置及規(guī)則制定能力。

　　先進(jìn)能源企業(yè)具有

　　支撐能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)條件

　　建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)離不開先進(jìn)能源企業(yè)的支撐。首先，國(guó)內(nèi)及跨國(guó)能源資源開發(fā)、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠先進(jìn)能源企業(yè)投資。能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大、周期長(zhǎng)、公益性強(qiáng)，大型先進(jìn)能源企業(yè)投資始終占據(jù)主導(dǎo)地位?！笆奈濉币詠?，我國(guó)大型能源央企承擔(dān)了約80%的原油、70%的天然氣、60%的電力供應(yīng)。截至2024年底，中石油、中石化、中海油海外投資的權(quán)益油氣超過了1.7億噸油當(dāng)量，在保障我國(guó)外部油氣供應(yīng)方面占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。

　　其次，先進(jìn)能源企業(yè)擁有更多高水平的科技人才，是先進(jìn)能源技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)新者。以電力企業(yè)為例，2024年我國(guó)主要電力企業(yè)科技創(chuàng)新投入達(dá)1983.2億元，平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到了2.82%，明顯高于電力企業(yè)平均水平?？蒲腥藛T達(dá)23.71萬人，博士學(xué)歷占比從2020年的2.95%提升至4.45%，同樣明顯優(yōu)于平均水平。另外，主要電力企業(yè)的專利數(shù)量、國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)獲批數(shù)量均常年穩(wěn)居電力企業(yè)領(lǐng)先地位。

　　再次，先進(jìn)能源企業(yè)是國(guó)家能源國(guó)際合作的主力軍與實(shí)施載體，國(guó)家在全球能源治理中的議題設(shè)置、規(guī)則主張主要反映的是先進(jìn)能源企業(yè)參與國(guó)際能源市場(chǎng)的利益訴求。中國(guó)已與30多個(gè)國(guó)家建立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，先進(jìn)能源企業(yè)尤其是央國(guó)企，憑借在大型項(xiàng)目管理、資金實(shí)力和全產(chǎn)業(yè)鏈整合方面的顯著優(yōu)勢(shì)，成為共建“一帶一路”標(biāo)志性大型能源合作項(xiàng)目的主要承擔(dān)者。先進(jìn)能源企業(yè)憑借核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)際能源技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的樞紐，比如，國(guó)家電網(wǎng)已牽頭立項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，獲批發(fā)布近150項(xiàng)，并通過海外投資與工程建設(shè)提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度在電力企業(yè)中始終處于領(lǐng)先地位。

　　電力企業(yè)在能源強(qiáng)國(guó)

　　建設(shè)中的獨(dú)特作用正在彰顯

　　當(dāng)前世界正處于能源清潔低碳轉(zhuǎn)型期，油氣企業(yè)仍是國(guó)家能源綜合實(shí)力的重要支撐，同時(shí)電力企業(yè)的作用日益增強(qiáng)：

　　一是電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施成為國(guó)家能源實(shí)力的核心支撐。一方面，新型能源體系建設(shè)對(duì)特高壓輸電、配電智能化等基礎(chǔ)設(shè)施需求激增，跨國(guó)電力貿(mào)易發(fā)展也提升了電網(wǎng)國(guó)際輸送的戰(zhàn)略意義；另一方面，新能源大規(guī)模接入對(duì)電網(wǎng)智能化提出更高要求，數(shù)字技術(shù)的深度嵌入增加了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)安全防控能力成為能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵保障。

　　二是電力企業(yè)引領(lǐng)能源技術(shù)創(chuàng)新方向。能源轉(zhuǎn)型期，電力相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新需求大幅增長(zhǎng)，除傳統(tǒng)資源開發(fā)、裝備制造技術(shù)外，脫碳技術(shù)、電力系統(tǒng)數(shù)字化技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等多元領(lǐng)域成為創(chuàng)新重點(diǎn)。能源技術(shù)變革的快速突破可推動(dòng)國(guó)家能源實(shí)力加速提升，電力企業(yè)的創(chuàng)新能力直接關(guān)乎能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

　　三是電力企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提升地緣政治影響力。全球電力行業(yè)投資增速已超越化石燃料行業(yè)，IEA數(shù)據(jù)顯示2016年全球電力行業(yè)投資首次反超化石燃料行業(yè)。在碳稅、碳邊境調(diào)節(jié)稅等規(guī)則約束下，全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化能源產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，將進(jìn)一步推動(dòng)電力行業(yè)投資高速增長(zhǎng)，為電力企業(yè)國(guó)際化拓展提供廣闊空間。

　　四是電力企業(yè)成為全球能源治理話語權(quán)的重要依托。當(dāng)前清潔能源領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，搶先制定推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，電力系統(tǒng)數(shù)字化帶來的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各國(guó)強(qiáng)化電力貿(mào)易與投資壁壘，相關(guān)國(guó)際規(guī)則仍處于起步階段，成為全球能源治理的核心議題。此外，跨國(guó)電力貿(mào)易的擴(kuò)大也使跨國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理納入全球能源治理范疇。

　　數(shù)十年來，尤其是黨的十八大以來，我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，以構(gòu)建新型能源體系、新型電力系統(tǒng)為目標(biāo)的能源治理體系需進(jìn)一步完善，外部則仍面臨能源（包括部分關(guān)鍵礦產(chǎn)）穩(wěn)定供應(yīng)的較大挑戰(zhàn)，且我國(guó)的全球能源治理影響力與消費(fèi)大國(guó)地位不符。我國(guó)先進(jìn)能源電力企業(yè)應(yīng)促進(jìn)海外業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，充分利用國(guó)際市場(chǎng)、海外資源助力國(guó)家能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)。首先是積極參與國(guó)家能源外交，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源國(guó)的投資合作；其次是建立開放的全球技術(shù)合作體系，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破；再次是在戰(zhàn)略引領(lǐng)下優(yōu)化海外投資布局，發(fā)揮“鏈主”作用，協(xié)調(diào)“鏈環(huán)”企業(yè)，形成“出?！逼髽I(yè)分工合理、高效運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升全球資源配置能力；最后是聚焦全球南方合作，積極參與國(guó)際能源合作機(jī)制，適時(shí)發(fā)起全球行業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，助力國(guó)家引領(lǐng)全球能源治理。

　?。?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">毛吉康 鄭海峰 作者單位：國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司）

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