來源:中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間:2026-01-08 15:29
——《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則》解讀
廣東電力交易中心黨委書記、董事長(zhǎng) 黃遠(yuǎn)明
《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則》(下稱“新規(guī)則”)的出臺(tái),是深化電力市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步,是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的精神在能源領(lǐng)域的具體實(shí)踐,標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)體系從初步建成邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。新規(guī)則為全國(guó)各省及區(qū)域電力市場(chǎng)探索試點(diǎn)前沿機(jī)制、破解能源優(yōu)化難題、助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了頂層制度保障,為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)及“十五五”發(fā)展注入強(qiáng)勁的市場(chǎng)動(dòng)力。
一、立足三大升級(jí),夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行基礎(chǔ)
近年來,各地電力市場(chǎng)建設(shè)按下加速鍵,全國(guó)“1+6”電力市場(chǎng)規(guī)則體系逐步健全。在2020年版《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》的基礎(chǔ)上,新規(guī)則聚焦市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、價(jià)格機(jī)制及規(guī)則銜接實(shí)現(xiàn)“三大升級(jí)”,推動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)更好發(fā)揮“壓艙石”作用。
一是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)升級(jí),增強(qiáng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)同性。新規(guī)則細(xì)化了中長(zhǎng)期交易組織要求,推動(dòng)月內(nèi)交易按日連續(xù)開市,探索月至數(shù)年的交易連續(xù)開市,顯著提升交易靈活性,有效提高“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”市場(chǎng)體系的協(xié)同性。在新能源滲透率日益提升、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)增強(qiáng)的趨勢(shì)下,能夠快速響應(yīng)變化,為經(jīng)營(yíng)主體提供多樣、精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖手段。
二是價(jià)格機(jī)制升級(jí),強(qiáng)化真實(shí)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)。新規(guī)則著力推動(dòng)中長(zhǎng)期價(jià)格向現(xiàn)貨價(jià)格收斂。一方面,合同電價(jià)除選擇固定價(jià)格外,也可與月度發(fā)電成本、現(xiàn)貨價(jià)格聯(lián)動(dòng);另一方面,取消直接交易用戶分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段的人為規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)貨價(jià)格統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)代購用戶的峰谷電價(jià)政策,并推動(dòng)短期交易限價(jià)向現(xiàn)貨限價(jià)貼近。這一系列措施使價(jià)格信號(hào)更能真實(shí)反映電力商品的時(shí)空價(jià)值,有效引導(dǎo)發(fā)用電行為,提升系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。
三是規(guī)則體系升級(jí),實(shí)現(xiàn)“1+6”規(guī)則體系深度融合。新規(guī)則強(qiáng)化了與電力市場(chǎng)“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的系統(tǒng)性銜接:與現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則在時(shí)序、出清、結(jié)算上實(shí)現(xiàn)“時(shí)空耦合”;與計(jì)量結(jié)算、信息披露規(guī)則協(xié)同,確保復(fù)雜交易場(chǎng)景下的操作規(guī)范與數(shù)據(jù)貫通;并為輔助服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)則的未來協(xié)同預(yù)留接口,體現(xiàn)了前瞻性布局。
二、聚焦三大變革,構(gòu)建面向未來的中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系
新規(guī)則的修訂,基于電力系統(tǒng)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,回應(yīng)了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)建設(shè)階段深化和參與主體形態(tài)變革三個(gè)時(shí)代課題。新規(guī)則較好應(yīng)對(duì)上述三大變革,致力于打造適應(yīng)未來發(fā)展的中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系。
一是聚焦能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,擔(dān)當(dāng)新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器。針對(duì)未來新能源占比高、發(fā)電出力不確定性強(qiáng)、主體合同調(diào)整需求大的特點(diǎn),新規(guī)則通過豐富交易時(shí)序、提出連續(xù)開市、優(yōu)化分時(shí)量?jī)r(jià)形成,引入合同靈活調(diào)整等機(jī)制,使中長(zhǎng)期市場(chǎng)成為管理不確定性、平抑風(fēng)險(xiǎn)的有效工具,提升電力系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。此外,規(guī)則整合了綠色電力交易專章條款,鼓勵(lì)數(shù)年綠電交易,促進(jìn)綠色價(jià)值兌現(xiàn),護(hù)航新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是聚焦市場(chǎng)建設(shè)階段深化,筑牢全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的基石。電力市場(chǎng)從“省為實(shí)體”逐步走向“全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)”,同時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)全面鋪開對(duì)中長(zhǎng)期市場(chǎng)提出了更高的銜接要求。規(guī)則強(qiáng)化中長(zhǎng)期市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì),明確要求促進(jìn)跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易與省內(nèi)中長(zhǎng)期交易“相互耦合”,提出開展跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易,協(xié)同推進(jìn)區(qū)域電力互濟(jì)、調(diào)節(jié)資源靈活共享。同時(shí),還提出了電力交易平臺(tái)“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一平臺(tái)架構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核心功能、交互規(guī)范),為實(shí)現(xiàn)更大范圍電力交易數(shù)據(jù)貫通互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同銜接筑牢技術(shù)基礎(chǔ),為未來實(shí)現(xiàn)真正意義上的全國(guó)范圍內(nèi)電力資源自由交易和流動(dòng)奠定根基。
三是聚焦主體形態(tài)變革,激活能源革命的“微循環(huán)”。隨著電力市場(chǎng)改革的深入推進(jìn),分布式資源、儲(chǔ)能等新型主體蓬勃涌現(xiàn),虛擬電廠聚合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。規(guī)則正式賦予“新型經(jīng)營(yíng)主體”市場(chǎng)地位,分單一技術(shù)類和資源聚合類分別納入交易體系,為海量的分布式資源從不可控負(fù)荷轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽刭Y源提供了制度性支撐。通過市場(chǎng)信號(hào),激發(fā)各類資源調(diào)節(jié)潛力,將顯著提升電力系統(tǒng)的靈活性與韌性,真正激活能源系統(tǒng)的“末梢神經(jīng)”。
三、展望:扎根廣東實(shí)踐,引領(lǐng)市場(chǎng)建設(shè)新征程
2023年至2025年,廣東中長(zhǎng)期交易電量占全部市場(chǎng)交易電量比例約90%,為經(jīng)營(yíng)主體有效鎖定電能價(jià)格,平抑現(xiàn)貨市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。廣東電力市場(chǎng)是南方區(qū)域市場(chǎng)的重要組成部分,也是全國(guó)電力市場(chǎng)化改革的先行示范區(qū),中長(zhǎng)期交易的平穩(wěn)有序開展,為電力保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、促消納等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新規(guī)則的頒布,為廣東電力市場(chǎng)更好融入南方區(qū)域電力市場(chǎng)找到可行解,也為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)指明了方向。
下一步,廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)新規(guī)則有關(guān)要求,在南方區(qū)域電力市場(chǎng)的總體框架下,結(jié)合電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架特點(diǎn)和市場(chǎng)化進(jìn)程,因地制宜細(xì)化細(xì)則要求,進(jìn)一步規(guī)范交易行為、豐富交易品種、拓寬交易范圍,保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,持續(xù)賦能新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任編輯:劉礎(chǔ)琪