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“中非能源合作開(kāi)辟‘彎道超車’新路徑”——專訪馬拉維共和國(guó)駐華大使艾倫·欽泰扎

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-09-11 16:45

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 王可

　　電力接入率僅19%、90%人口依賴生物質(zhì)能源烹飪——馬拉維共和國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“馬拉維”）的能源困境，正是非洲大陸可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的一個(gè)縮影。然而，在馬拉維駐華大使艾倫·欽泰扎（Allan Chintedaz）眼中，這些短板恰恰蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)遇。

　　9月10日，欽泰扎在接受中能傳媒獨(dú)家專訪時(shí)表示，為破解能源困境、吸引外資參與建設(shè)，馬拉維已推出“十年零所得稅”等優(yōu)惠政策，并規(guī)劃了10多個(gè)水電站改造和新能源開(kāi)發(fā)站點(diǎn)，迫切希望攜手中國(guó)企業(yè)，跳過(guò)“從零摸索”階段，直接切入水電升級(jí)、太陽(yáng)能微電網(wǎng)和區(qū)域能源互聯(lián)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“彎道超車”。

　　中能傳媒：馬拉維作為非洲東南部國(guó)家，當(dāng)前在能源發(fā)展過(guò)程中面臨哪些主要挑戰(zhàn)？這些挑戰(zhàn)背后又蘊(yùn)含著哪些投資機(jī)遇？

　　欽泰扎：馬拉維現(xiàn)階段的能源挑戰(zhàn)集中在三個(gè)層面。

　　首先是能源結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，水電在能源供給中占比達(dá)76%，但這些水電站多為1964年馬拉維獨(dú)立后建設(shè)的，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，如今普遍面臨設(shè)備老化、維護(hù)困難的問(wèn)題。與此同時(shí)，太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)又嚴(yán)重不足，目前太陽(yáng)能發(fā)電占比僅19%，風(fēng)電更是尚未接入馬拉維國(guó)家電網(wǎng)，能源供給的多樣性和穩(wěn)定性都亟待提升。

　　其次是能源可及性偏低，全國(guó)電力接入率僅19%，90%人口仍依賴生物質(zhì)能源烹飪，與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG7）的要求差距很大。

　　最后是融資與技術(shù)的短板，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，且本土缺乏先進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)，從水電站改造到新能源利用，都無(wú)法獨(dú)立推進(jìn)，這也制約了能源轉(zhuǎn)型的速度。

　　不過(guò)，這些挑戰(zhàn)恰恰為外資企業(yè)提供了明確的投資方向。比如在微電網(wǎng)領(lǐng)域，我們急需企業(yè)利用太陽(yáng)能技術(shù)搭建分布式供電系統(tǒng)，幫助民眾從傳統(tǒng)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)向清潔電力，這既能改善民生，也有廣闊的市場(chǎng)需求。水電方面，我們已經(jīng)規(guī)劃了10多個(gè)水電站的改造和新建站點(diǎn)。太陽(yáng)能發(fā)電潛力更是可觀，馬拉維日照條件優(yōu)越，年均太陽(yáng)輻射量充足，但目前太陽(yáng)能發(fā)電接入率僅6%，提升空間非常大；風(fēng)能則是一塊未開(kāi)發(fā)的藍(lán)海，亟待技術(shù)與投資進(jìn)入。這些領(lǐng)域都與馬拉維的民生改善、可持續(xù)發(fā)展直接相關(guān)，市場(chǎng)需求十分明確。

　　中能傳媒：為吸引外資參與本國(guó)能源建設(shè)，馬拉維推出了哪些具體的政策優(yōu)惠？中國(guó)企業(yè)赴馬拉維投資可享受哪些利好？

　　欽泰扎：馬拉維一直致力于為外資打造友好的投資環(huán)境，尤其在能源這個(gè)核心領(lǐng)域，我們推出了多重政策紅利，就是為了降低企業(yè)投資門檻、激發(fā)合作活力。

　　首先，能源領(lǐng)域是馬拉維重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于赴馬拉維投資能源領(lǐng)域的企業(yè)，若滿足3000萬(wàn)美元最低投資門檻，未來(lái)十年可享受企業(yè)所得稅全免政策。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)口能源項(xiàng)目所需的資本貨物及建筑材料，還能免征關(guān)稅。

　　其次，在關(guān)稅與增值稅方面，企業(yè)可享受專屬便利。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，企業(yè)向馬拉維出口商品可享受零關(guān)稅。其中，能源領(lǐng)域所需的電力生產(chǎn)設(shè)備、節(jié)能設(shè)備（如太陽(yáng)能電池、逆變器等），僅需繳納16.5%的增值稅。此外，部分符合要求的機(jī)械設(shè)備，以及與能源業(yè)務(wù)相關(guān)的特種車輛，還能進(jìn)一步享受進(jìn)口關(guān)稅與進(jìn)口增值稅“雙免”政策。

　　對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，這些政策不僅能降低投資成本，還能依托中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，快速融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，減少合作障礙。

　　中能傳媒：馬拉維如何通過(guò)能源合作實(shí)現(xiàn)“彎道超車”？同時(shí)，馬拉維如何看待區(qū)域能源互聯(lián)對(duì)本國(guó)發(fā)展的作用？

　　欽泰扎：對(duì)馬拉維而言，與中國(guó)的能源合作是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要路徑，我們認(rèn)為可從三個(gè)核心方向發(fā)力。

　　一是技術(shù)轉(zhuǎn)移與升級(jí)，中國(guó)在水電改造、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)、電網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的技術(shù)非常成熟——能幫助我們跳過(guò)“從零摸索”的階段，直接推進(jìn)現(xiàn)有能源項(xiàng)目的優(yōu)化，比如升級(jí)老舊水電站、搭建高效太陽(yáng)能發(fā)供電系統(tǒng)。二是能力建設(shè)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織已在馬拉維開(kāi)展工作，幫助我們優(yōu)化能源生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)存的信息與數(shù)據(jù)體系，中國(guó)企業(yè)也可參與其中，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐培養(yǎng)本土技術(shù)人才，為長(zhǎng)期合作打下基礎(chǔ)。三是區(qū)域協(xié)同項(xiàng)目，馬拉維是南部非洲發(fā)展共同體（SADC）成員，正積極推動(dòng)區(qū)域能源互聯(lián)。若中國(guó)企業(yè)已在莫桑比克、南非、津巴布韋等周邊國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，拓展到馬拉維會(huì)更便捷，還能接入南部非洲電力庫(kù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　區(qū)域能源互聯(lián)對(duì)馬拉維至關(guān)重要，這是破解我們“能源規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱”的關(guān)鍵。以南部非洲電力庫(kù)為例，雖其成立30年來(lái)未完全實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)目標(biāo)，但已為區(qū)域內(nèi)各國(guó)提供了能源共享的平臺(tái)——馬拉維自身能源產(chǎn)能有限，通過(guò)互聯(lián)可獲取周邊國(guó)家的電力補(bǔ)充，也能將本國(guó)富余的清潔能源輸送出去，形成“互補(bǔ)共贏”的格局。

　　目前我們正在更新《綜合能源資源規(guī)劃》，其中明確了輸送、配電網(wǎng)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，就是希望通過(guò)區(qū)域互聯(lián)，讓能源建設(shè)不再局限于本國(guó)邊界，借助集體力量實(shí)現(xiàn)SDG 7目標(biāo)，避免在可持續(xù)發(fā)展中“掉隊(duì)”。

責(zé)任編輯：閆弘旭